Bảo đảm các tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu và hướng tới chuẩn mực quốc tế
Tiếp tục Phiên họp thứ 37, chiều nay, 24.9, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về chủ trương đầu tư vốn nhà nước tại Ngân hàng Thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam (VCB).
Trình bày Tờ trình của Chính phủ, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng cho biết, việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB từ nguồn lợi nhuận còn lại năm 2021 là phù hợp với chủ trương được Quốc hội và Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 43/2022/QH15, Nghị quyết số 11/NQ-CP.
Việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB cũng phù hợp với Chiến lược phát triển ngành Ngân hàng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, Đề án cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025; giúp VCB nâng cao năng lực tài chính để phấn đấu vươn ra khu vực nằm trong top 100 ngân hàng lớn nhất khu vực Châu Á, khẳng định vai trò “sếu đầu đàn” trong ngành tài chính ngân hàng theo định hướng của Đảng, Chính phủ.
Việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB nhằm đáp ứng các tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu theo quy định; giúp VCB có tiềm lực để thực thi các chính sách của Nhà nước và hỗ trợ nền kinh tế như chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; chính sách hỗ trợ lãi suất và nghĩa vụ với ngân sách nhà nước (NSNN).
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước nhấn mạnh, đây là điều kiện cần thiết để VCB có đủ nguồn lực hỗ trợ tái cơ cấu tổ chức tín dụng yếu kém được Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước giao, đảm bảo an toàn hệ thống, góp phần vào sự phát triển lành mạnh và ổn định của ngành ngân hàng, nền kinh tế.
Trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, Thường trực Ủy ban Kinh tế nhất trí về sự cần thiết của việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB với lý do như đã nêu trong Tờ trình số 421/TTr-CP và các tài liệu kèm theo nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội.
Về mức vốn và nguồn đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB, Thường trực Ủy ban Kinh tế cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ, đồng thời, đề nghị báo cáo, làm rõ hơn số liệu lợi nhuận còn lại số lẻ của các năm 2016, 2017, 2018; việc sử dụng nguồn lợi nhuận còn lại sau thuế, sau trích lập các quỹ của các năm 2019, 2020 và dự kiến việc sử dụng nguồn lợi nhuận còn lại sau thuế của các năm 2022, 2023.
Thường trực Ủy ban Kinh tế cũng đề nghị, làm rõ sự phù hợp của nguồn lợi nhuận đề xuất với căn cứ là Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội như Chính phủ đã nêu tại Tờ trình; làm rõ sự phù hợp giữa kế hoạch sử dụng vốn với mục đích tăng vốn điều lệ so với đầu tư cơ sở vật chất, đầu tư cho công nghệ thông tin và chuyển đổi số, cần ưu tiên mở rộng hoạt động tín dụng và các hoạt động kinh doanh, tiếp tục phát huy trong thực thi các chính sách của Nhà nước và hỗ trợ nền kinh tế.
Cùng với đó, cần đánh giá tác động kỹ lưỡng hơn đối với hiệu quả của việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB, trong đó có tác động tới chính VCB, tới sự phát triển của ngành ngân hàng và hiệu quả kinh tế - xã hội của việc đầu tư vốn.
Theo dõi sát sao về huy động vốn, bảo đảm giảm tối đa nợ xấu
Các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành sự cần thiết đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB như Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra sơ bộ của Thường trực Ủy ban Kinh tế; đề nghị thực hiện theo đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và quy định có liên quan để đảm bảo hiệu quả thực chất, Ngân hàng Nhà nước chịu trách nhiệm trước Quốc hội về tính chính xác của số liệu.
Cơ bản nhất trí về mức vốn đầu tư bổ sung vốn Nhà nước tại VCB như Tờ trình, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý, Chính phủ cần đánh giá tác động kỹ lưỡng, thấu đáo đối với hiệu quả việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB, trong đó có tác động tới các chính sách của ngân hàng, tới sự phát triển của ngành ngân hàng và hiệu quả kinh tế của vốn đầu tư.
"Phải đánh giá rất kỹ hiệu quả kinh tế - xã hội và nguồn vốn đầu tư này để thuyết phục các đại biểu Quốc hội. Cần làm rõ sự phù hợp của nguồn lợi nhuận đề xuất với căn cứ là Nghị quyết số 43
của Quốc hội cũng như Tờ trình của Chính phủ; làm rõ về kế hoạch sử dụng vốn với mục đích tăng vốn điều lệ theo Phụ lục số 06", Chủ tịch Quốc hội lưu ý.
Đề cập việc Bộ Chính trị đã có thông báo kết luận về Đề án cơ cấu lại hệ thống các ngân hàng, các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025; cho chủ trương xử lý 4 ngân hàng 0 đồng…, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giữ vững hệ thống ngân hàng, Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, cần theo dõi sát sao về huy động vốn, về vay để bảo đảm giảm tối đa nợ xấu. "Ngân hàng thì có nợ xấu, nhưng nợ xấu trong tỷ lệ cho phép, không quá mức quy định của luật”.
Chủ tịch Quốc hội tán thành đưa nội dung đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB vào nghị quyết chung của Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV.
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị, Chính phủ tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đặc biệt ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội và ý kiến của cơ quan chủ trì thẩm tra, hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội bảo đảm gửi đại biểu Quốc hội trước ngày 1.10.2024.
Trong đó, cần bổ sung thuyết minh làm rõ hơn về cơ sở chính trị, cơ sở thực tiễn của việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước, tính liên tục của các số liệu, tính phù hợp, thống nhất giữa kế hoạch sử dụng vốn với mục đích tăng vốn điều lệ, nhất là việc tiếp tục phát huy trong thực thi các chính sách của Nhà nước và hỗ trợ nền kinh tế; đánh giá tác động kỹ lưỡng về hiệu quả của việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB.
