Cụ thể quy định về chính sách tuyển dụng công chức người dân tộc thiểu số

Nên giao một cơ quan thực hiện “bố trí, kiểm tra, đánh giá” cán bộ

Đa số ĐBQH tán thành với việc sửa đổi Luật Cán bộ, công chức hiện hành để thực hiện chủ trương của Đảng về tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, gắn với yêu cầu tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.

Về phạm vi điều chỉnh, dự thảo Luật quy định về cán bộ, công chức; nghĩa vụ, quyền của cán bộ, công chức; bầu cử, tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, MTTQ Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (cấp tỉnh), ở xã, phường, đặc khu (cấp xã).

ĐBQH Điểu Huỳnh Sang (Bình Phước) cho rằng, quy định như vậy đã bám sát chủ trương của Đảng về tinh gọn bộ máy, thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp liên thông trong công tác cán bộ, thống nhất một chế độ công vụ từ Trung ương đến cấp xã; sắp xếp tinh gọn cơ quan MTTQ, các tổ chức chính trị, xã hội, các hội quần chúng được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ.

Tuy nhiên, về giải thích từ ngữ, ĐBQH Hoàng Đức Thắng (Quảng Trị) cho rằng, tại khoản 2, Điều 6 có giải thích “Cơ quan quản lý cán bộ, công chức là cơ quan, tổ chức có thẩm quyền tuyển dụng, bổ nhiệm, chỉ định, điều động, luân chuyển, bố trí, kiểm tra, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, bãi nhiệm, cho thôi việc, nghỉ hưu, giải quyết chế độ, chính sách và các nội dung khác trong công tác quản lý đối với cán bộ, công chức.

Trong khi tại khoản 3 có giải thích “Cơ quan sử dụng cán bộ, công chức là cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao thẩm quyền sử dụng, phân công, bố trí, kiểm tra và đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức và các thẩm quyền khác theo phân cấp".

Như vậy, việc “bố trí, kiểm tra, đánh giá” trong giải thích trên hiện dự thảo Luật đang giao cả cơ quan quản lý cán bộ, công chức và cơ quan sử dụng cán bộ, công chức thực hiện. Do đó, để tránh chồng chéo, đại biểu Hoàng Đức Thắng đề nghị, xem xét chỉ giao cho một cơ quan thực hiện.

Chỉ quy định việc tuyển dụng công chức thông qua thi tuyển, xét tuyển

Về tuyển dụng công chức, nhiều ý kiến cho rằng, việc sửa đổi lần này đã có nhiều thay đổi mang tính hệ thống, đặc biệt là các nội dung liên quan đến phân loại vị trí việc làm và tổ chức bộ máy.

Tuy nhiên, đại biểu Điểu Huỳnh Sang đề nghị, cần có quy định cụ thể về chính sách tuyển dụng công chức người dân tộc thiểu số ở vùng núi, địa bàn khó khăn - nơi gặp nhiều rào cản trong tiếp cận việc làm công vụ. Đồng thời, xác định lại cơ chế lập quy hoạch đội ngũ, quy định chức danh nghề nghiệp nhằm xác định cơ chế pháp lý minh bạch, đồng bộ.

Cùng quan điểm, ĐBQH Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị) cho rằng, Khoản, 1 Điều 24 chỉ nên quy định việc tuyển dụng công chức thông qua thi tuyển và xét tuyển. Bởi việc sử dụng cụm từ “tiếp nhận” như một hình thức tuyển dụng sẽ trùng với hình thức “xét tuyển” và bản chất hoạt động “tiếp nhận” cũng là “xét tuyển” không có gì khác nhau.

Bên cạnh đó, về vị trí việc làm, khoản 1, Điều 27 quy định “căn cứ xác định vị trí việc làm của công chức là chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức…”. Đại biểu Hà Sỹ Đồng đề nghị, cần sửa lại là “Căn cứ xác định vị trí việc làm”, bỏ từ “công chức”.

Bởi, vị trí việc làm là của mỗi cơ quan, tổ chức, là căn cứ để tuyển dụng, sử dụng công chức, không phải là “của công chức”. Và vị trí việc làm là của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị chức không phải là của cả “cơ cấu tổ chức”.