Chủ động từ sớm, từ xa, chuẩn bị Kỳ họp thứ Mười, Quốc hội Khóa XV

Dự kiến Quốc hội sẽ xem xét, quyết định 43 dự án luật, nghị quyết

Báo cáo một số vấn đề chuẩn bị Kỳ họp thứ Mười, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Tùng cho biết, đến thời điểm hiện tại, dự kiến tại Kỳ họp sẽ xem xét, quyết định: 43 dự án luật, nghị quyết thuộc công tác lập pháp; 12 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, giám sát và các vấn đề quan trọng khác; đồng thời, có 13 nhóm nội dung các cơ quan gửi báo cáo để đại biểu Quốc hội nghiên cứu.

Để bảo đảm thời gian tiến hành các nội dung đã có trong dự kiến chương trình kỳ họp và có thể bố trí thêm các nội dung khác trong trường hợp các cơ quan chuẩn bị kịp hồ sơ, Văn phòng Quốc hội (VPQH) dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội khoảng 42 ngày. VPQH xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội hai phương án bố trí thời gian Kỳ họp như sau:

Phương án 1: Kỳ họp tiến hành theo 2 đợt với thời gian nghỉ giữa 2 đợt là 8 ngày (như thông lệ tại các kỳ họp gần đây). Trong đó, Đợt 1 là 28 ngày (từ thứ Hai ngày 20/10 đến hết thứ Bảy ngày 22/11/2025); Đợt 2 là 14 ngày (từ thứ Hai ngày 01/12 đến hết thứ Năm ngày 18/12/2025; dự phòng ngày 19/12/2025).

Phương án 2: Quốc hội họp liên tục để Kỳ họp kết thúc sớm (dự kiến bế mạc ngày 12/12/2025; dự phòng ngày 13/12/2025), tạo điều kiện cho các cơ quan, địa phương có thêm thời gian thực hiện hoạt động tổng kết năm, hoàn thành các nội dung cuối nhiệm kỳ theo kế hoạch và chuẩn bị cho năm 2026.

Về công tác bảo đảm, đến nay, có 15 dự án luật đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến. Dự kiến đến hết Phiên họp tháng 9/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét thêm 11 dự án luật. Ngoài ra, dự kiến bố trí thời gian dự phòng để Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến đối với một số nội dung khác nếu các cơ quan chuẩn bị kịp hồ sơ tài liệu. Tại Phiên họp tháng 10/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến tập trung xem xét một số báo cáo, các nội dung cần hoàn thiện trên cơ sở ý kiến tại Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương và một số nội dung đặc biệt, cấp bách.

Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội đã tăng cường công tác chỉ đạo, chủ động phối hợp với cơ quan hữu quan, tích cực triển khai rà soát, hoàn thiện để nâng cao hơn nữa chất lượng công tác phục vụ Kỳ họp. Trong đó, tập trung triển khai một số công việc chủ yếu về công tác thông tin, báo chí tuyên truyền, tài liệu tham khảo, công tác tiếp nhận và trả lời yêu cầu cung cấp thông tin của đại biểu Quốc hội; các điều kiện đảm bảo về cơ sở vật chất, an ninh, an toàn, lễ tân, hậu cần...

Ưu tiên nội dung liên quan kế hoạch kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước

Đa số ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với việc chuẩn bị Kỳ họp thứ Mười, Quốc hội Khóa XV.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho rằng, trước yêu cầu bảo đảm chất lượng các nội dung trình Quốc hội cần phải tăng cường công tác phối hợp giữa Quốc hội và Chính phủ; đồng thời, ưu tiên đẩy sớm các nội dung liên quan đến kế hoạch kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước.

Trên tinh thần Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan đề nghị, cần lấy đây là cốt lõi để điều chỉnh Chương trình Kỳ họp lần này, với phương châm luật không chỉ để quản lý mà còn để tạo ra không gian phát triển mới.

Phát biểu kết luận nội dung làm việc, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội rà soát, hoàn chỉnh lại Báo cáo để phục vụ cho phiên họp giữa Đảng ủy Quốc hội và Đảng ủy Chính phủ.

Trong đó, cần bám sát quy định Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi), quy chế, nội quy của Quốc hội, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để chuẩn bị các luật, nghị quyết bảo đảm đầy đủ về thủ tục, chất lượng.

Nêu rõ, từ nay đến Kỳ họp còn rất ngắn, Chủ tịch Quốc hội đề nghị cần phải làm việc tích cực, khẩn trương, tăng cường sự phối hợp giữa Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban với các bộ, ngành.

Với nhiều nội dung quan trọng, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ cần rà soát thật kỹ, xem lại các dự án luật, nghị quyết chuẩn bị đã đủ điều kiện hay chưa. Việc cấp bách, không giải quyết được sẽ ách tắc trong phát triển kinh tế - xã hội, do đó, từ nay đến cuối năm hoặc đầu năm 2026 sẽ tập trung theo nguyên tắc đổi mới tư duy làm luật, các dự luật phải ngắn gọn lại, thực hiện "đúng vai" của Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban phải chủ động từ sớm, từ xa, phối hợp với nhau để tính từng khoản, từng điều, từng chương, góp ý để tạo thành một sản phẩm tốt.

Phát huy kết quả từ Kỳ họp thứ Chín, với khối lượng công việc lớn, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, tiếp tục tăng cường ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo AI trong hoạt động của Quốc hội, trong đó có việc rà soát các luật, nghị quyết. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban ngay từ giờ này phải áp dụng mọi biện pháp để bảo đảm nhanh nhất nhưng đồng thời phải hiệu quả, chất lượng.

Liên quan đến việc gửi tài liệu, Chủ tịch Quốc hội đề nghị có đến đâu đưa ngay vào App Quốc hội đến đó để đại biểu Quốc hội chủ động nghiên cứu, đóng góp ý kiến.