Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương dự phiên họp thẩm tra dự án Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (sửa đổi)

Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Trung tướng Lê Tấn Tới chủ trì Phiên họp.

Cùng dự có: Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban thường trực Ban Tuyên giáo Trung ương Lại Xuân Môn; Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Duy Ngọc và đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các bộ, ngành liên quan.

Tình trạng sử dụng trái phép súng tự chế, vũ khí thô sơ diễn biến rất phức tạp

Phát biểu tại Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới cho biết, dự án Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (sửa đổi) đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024; cho ý kiến tại Phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 3.2024; thống nhất trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua tại Kỳ họp thứ Bảy tới theo quy trình một kỳ họp.

Trên cơ sở ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã chỉ đạo cơ quan soạn thảo tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật; có Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến thẩm tra sơ bộ của Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh. Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề nghị các đại biểu tiếp tục đóng góp ý kiến để Ủy ban Quốc phòng và An ninh hoàn thiện báo cáo thẩm tra dự án Luật.

Trình bày Tờ trình dự thảo Luật, đại diện Bộ Công an nêu rõ, qua gần 6 năm tổ chức triển khai thực hiện Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ năm 2017 (sửa đổi, bổ sung năm 2019), bên cạnh kết quả đạt được đã phát sinh một số bất cập, hạn chế, khó khăn, vướng mắc. Đơn cử là, hiện nay tội phạm sử dụng các loại dao để gây án chiếm tỷ lệ rất cao, với tính chất rất manh động; tình trạng đối tượng sử dụng trái phép súng tự chế, vũ khí thô sơ diễn biến rất phức tạp, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, nguy hiểm nhưng theo quy định của luật hiện hành thì súng tự chế, vũ khí thô sơ không thuộc danh mục vũ khí quân dụng.

Ngoài ra, để thực hiện cải cách, đơn giản hoá thủ tục hành chính, cần thiết phải rà soát (30 điều) thủ tục cấp các loại giấy phép, giấy xác nhận về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ để cắt giảm các loại giấy tờ không cần thiết và thực hiện tiếp nhận hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công; sửa đổi, bổ sung quy định về cấp giấy phép sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ theo hướng không quy định thời hạn và chuyển việc cấp giấy xác nhận đăng ký sang cấp giấy phép sử dụng… Do đó, việc xây dựng dự thảo Luật là yêu cầu cần thiết.

Dự thảo Luật gồm 8 chương, 74 điều, trong đó quy định về phạm vi điều chỉnh, các hành vi bị nghiêm cấm; trách nhiệm của người đứng đầu; quy định quản lý nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ…

Bảo đảm tính răn đe, phòng ngừa tội phạm

Tại Phiên họp, đa số đại biểu tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ nhằm thể chế hoá đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về tăng cường công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; đồng thời, cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức và người dân; tạo hành lang pháp lý vững chắc trong công tác quản lý nhà nước và phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật.

Cơ bản đồng tình với phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật, một số ý kiến đề nghị, bổ sung quy định đầy đủ về hoạt động sản xuất, kinh doanh, trang bị, quản lý, sử dụng, vận chuyển, nhập khẩu, xuất khẩu... "dao có tính sát thương cao” để bảo đảm tính răn đe, phòng ngừa tội phạm sử dụng loại công cụ này gây rối an ninh, trật tự, đe dọa, xâm phạm tính mạng, sức khỏe con người. Có ý kiến đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp chặt chẽ và theo sát quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật. 

Nhất trí với các khái niệm về vũ khí quy định tại Điều 3 dự thảo Luật là phù hợp và đáp ứng yêu cầu thực tiễn, song nhiều ý kiến cũng đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, rà soát các quy định về khái niệm vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao, súng săn, vũ khí thô sơ, bảo đảm tính chính xác, tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, tránh vướng mắc trong thực tiễn áp dụng luật. 

Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị, cơ quan soạn thảo phối hợp cơ quan thẩm tra tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Luậ về: phạm vi điều chỉnh; quy định về khái niệm; quy định sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu các loại dao, công cụ hỗ trợ khác có tính sát thương cao; các hành vi bị nghiêm cấm...; nghiên cứu các điều khoản chuyển tiếp cho chặt chẽ, phù hợp. Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý việc tiếp thu tối đa các ý kiến để hoàn chỉnh hồ sơ dự án Luật với chất lượng cao nhất trước khi trình Quốc hội.