Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về đơn vị sự nghiệp công lập làm việc với Đại học Thái Nguyên

Tham dự cuộc làm việc có: các thành viên Đoàn giám sát, Hội đồng Đại học Thái Nguyên; đại diện lãnh đạo các đơn vị trực thuộc, đơn vị thuộc Đại học Thái Nguyên.

Báo cáo với Đoàn giám sát, Trưởng Ban Tổ chức cán bộ, Đại học Thái Nguyên Nguyễn Xuân Trường cho biết, sau khi sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị trực thuộc, đơn vị thuộc Đại học Thái Nguyên, số lượng đơn vị trực thuộc, đơn vị thuộc Đại học Thái Nguyên tại thời điểm này là 34 đơn vị, trong đó các đơn vị có tư cách pháp nhân thuộc Đại học Thái Nguyên là 21 (gồm 8 trường đại học và cao đẳng thành viên, 13 trung tâm trực thuộc và Nhà xuất bản), có 13 đơn vị thuộc Đại học Thái Nguyên không có tư cách pháp nhân.

Chỉ tiêu biên chế, số lượng người làm việc trong đa số các đơn vị sự nghiệp công lập được giao còn thấp và giảm, một số đơn vị còn thiếu nhân lực so với yêu cầu nhiệm vụ, do đó việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế còn gặp nhiều khó khăn. Số đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư còn ít (3 đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư - nhóm 1; 1 đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên - nhóm 2), do Đại học Thái Nguyên nằm trên địa bàn vùng Trung du và miền núi Bắc bộ có điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn nên khả năng thực hiện xã hội hóa một số dịch vụ còn hạn chế. Nguồn thu từ phí, thu từ các hoạt động cung cấp dịch vụ của một số đơn vị sự nghiệp công lập không ổn định, làm ảnh hưởng đến khả năng tăng mức độ tự chủ để tiến tới bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên.

Tại cuộc làm việc, các thành viên Đoàn giám sát đề nghị Đại học Thái Nguyên bổ sung thêm thông tin, làm rõ hơn một số vấn đề như: công tác phối hợp giữa nhà trường với địa phương trong đào tạo nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển vùng; công tác đào tạo theo đơn đặt hàng; các khó khăn trong thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, nhất là liên quan đến tiêu chuẩn, định mức kỹ thuật; việc sử dụng nguồn lực chung nhằm phát huy thế mạnh của đơn vị…

Đại diện Hội đồng Đại học Thái Nguyên đã giải trình, làm rõ những vấn đề được các thành viên Đoàn giám sát nêu; đồng thời kiến nghị Chính phủ, Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung đồng bộ Luật Giáo dục đại học, Nghị định số 99/2019-NĐ-CP ngày 30.12.2019 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học, trong đó cần nghiên cứu đổi mới theo hướng phân quyền nhiều hơn từ Bộ chủ quan sang Hội đồng Đại học, nhất là việc liên kết, cho thuê tài sản công…; tháo gỡ bất cập về tự chủ đại học được quy định tại Luật Giáo dục đại học nhằm trao quyền tự chủ cao hơn cho Đại học vùng gắn với chất lượng cao và trách nhiệm xã hội, thực hiện các nhiệm vụ phát triển vùng của đất nước; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan nhằm thúc đẩy mô hình doanh nghiệp trong trường đại học, có quy định về hệ thống dịch vụ trong trường đại học, đổi mới chính sách về học phí hợp lý; làm rõ mô hình đại học 2 cấp trong các quy định của luật…  

Kết luận cuộc làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Ngô Trung Thành - Trưởng đoàn giám sát đánh giá cao những kết quả Đại học Thái Nguyên và các trường thành viên đạt được trong thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018 - 2023. Điểm sáng của Đại học Thái Nguyên trong thực hiện sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thời gian qua là thông qua việc giảm đầu mối, hiệu quả hoạt động và quản trị nội bộ được nâng lên.

Chia sẻ với những khó khăn đặc thù của Đại học Thái Nguyên trong đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý đơn vị sự nghiệp công lập, ghi nhận các kiến nghị, đề xuất của Đại học Thái Nguyên, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cũng đề nghị, từ những khó khăn trong thực tiễn, Đại học Thái Nguyên có các đề xuất về mặt chính sách, pháp luật cụ thể nhằm giải quyết những tồn tại, đồng thời, tiếp tục xây dựng mô hình quản trị trường tiên tiến, hiệu quả hơn, đặc biệt trong quản lý sử dụng tiết kiệm, hiệu quả cơ sở vật chất, nguồn nhân lực.