Cần có chính sách thu hẹp khoảng cách số
Các đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách cơ bản thống nhất với nội dung giải trình, tiếp thu, chỉnh lý do cơ quan chủ trì thẩm tra và cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp chuẩn bị, nhất là về phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật, các quy định có liên quan đến áp dụng pháp luật về nguồn nhân lực công nghệ số, cơ chế tài chính ưu đãi, công nghiệp, công nghệ số, về quản lý chất lượng sản phẩm, dịch vụ công nghệ số…
Đại biểu Quốc hội Trần Văn Khải (Hà Nam) đề nghị, tiếp tục thể chế hoá Nghị quyết 57 trong dự thảo Luật theo hướng: mở rộng phạm vi “sandbox” cho mọi sản phẩm, dịch vụ công nghệ số mới chưa được pháp luật điều chỉnh; đơn giản hóa thủ tục phê duyệt thử nghiệm; và lược bỏ các quy định cấm, điều kiện không thực sự cần thiết. Đồng thời cần trao quyền cho Chính phủ tạm thời cho phép thí điểm những công nghệ, mô hình mới chưa có luật điều chỉnh (báo cáo Quốc hội sau) nhằm kịp thời nắm bắt cơ hội phát triển.
Đại biểu Quốc hội Phạm Trọng Nghĩa (Lạng Sơn) đề nghị, bổ sung chính sách phát triển công nghiệp công nghệ số nhằm bảo đảm chủ quyền quốc gia trên không gian mạng, bảo đảm an ninh mạng, an ninh dữ liệu, an toàn thông tin của tổ chức và cá nhân. Đại biểu nhấn mạnh, đây là 1 trong những 5 quan điểm chỉ đạo trong Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị.
Đại biểu Phạm Trọng Nghĩa cũng đề nghị xem xét, bổ sung chính sách nhằm thu hẹp khoảng cách số để mọi người dân, nhất là nhóm yếu thế như đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa, vùng còn có khó khăn, được hưởng thụ từ sự phát triển của công nghiệp công nghệ số.
Còn chồng lấn với Luật Công nghệ cao
Đại biểu Quốc hội Lê Thanh Hoàn (Thanh Hóa) nhận thấy, nhiều nội dung chính sách của Nhà nước về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin lại chính là thúc đẩy công nghiệp công nghệ số phát triển thành ngành kinh tế trọng điểm, đáp ứng nhu cầu thị trường nội địa và xuất khẩu hay ưu tiên dành một khoản ngân sách nhà nước để ứng dụng công nghiệp công nghệ thông tin vào một số lĩnh vực thiết yếu, tạo lập nền công nghiệp công nghệ số và phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin.
Đại biểu dẫn chứng, theo quy định của Luật Công nghệ cao, Chính phủ có quyền điều chỉnh, bổ sung lĩnh vực công nghệ cần tập trung đầu tư phát triển công nghệ cao trên cơ sở nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; đồng thời, Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền ban hành danh mục công nghệ cao được đầu tư phát triển và mục tiêu, lộ trình, giải pháp thực hiện.
Theo đó, tại Quyết định 38 ngày 30.12.2020, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển, trong đó có rất nhiều nội dung trùng với công nghệ số chiến lược được quy định trong dự thảo Luật Công nghiệp công nghệ số như: trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, điện toán đám mây, Internet vạn vật, thực tại ảo, thực tại tăng cường, bán dẫn… Bên cạnh đó, còn nhiều nội dung khác dự thảo Luật lại chưa quy định, cụ thể như: công nghệ ảo hóa, điện toán lưới, điện toán biên, điện toán sương mù, công nghệ bản sao số…
"Như vậy cho thấy, còn có sự chồng lấn về phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật với Luật Công nghệ cao và các văn bản quy định thi hành", đại biểu Lê Thanh Hoàn nói.
Hay dự thảo Luật cũng quy định, khu công nghệ số tập trung là khu chức năng tập trung hoạt động nghiên cứu phát triển, hỗ trợ đào tạo, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ươm tạo công nghệ số và doanh nghiệp công nghệ số. "Vậy sẽ áp dụng quy định về hỗ trợ ưu đãi theo Luật Công nghệ cao hay dự thảo Luật về khu công nghệ số tập trung?”
Đại biểu Lê Thanh Hoàn đề nghị, cần tiếp tục rà soát, nghiên cứu bổ sung các cơ chế thực sự đột phá và phân định rõ với những cơ chế được quy định trong Luật Công nghệ cao.
Bên cạnh những ý kiến góp ý vào các chính sách trong dự thảo Luật, nhiều ý kiến cũng góp ý vào các điều khoản cụ thể của dự thảo Luật như: vấn đề về tài sản số, cơ chế thử nghiệm sản phẩm, dịch vụ công nghiệp công nghệ số, thông tin về công nghiệp công nghệ số, dữ liệu số trong công nghiệp công nghệ số, vi mạch bán dẫn khu công nghệ số tập trung cũng như sự giao thoa chồng lấn giữa Luật Công nghiệp công nghệ số, Luật Công nghệ thông tin và Luật Công nghệ cao và dự án Luật Công nghiệp công nghệ cao…
Ghi nhận ý kiến của các đại biểu, điều hành phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan đề nghị cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra làm rõ hơn một số nội hàm, khái niệm, thuật ngữ, từ ngữ cần phải nhất quán xuyên suốt.
Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ liên tục cập nhật thông tin để các đại biểu tiếp tục nghiên cứu, tham gia ý kiến về dự thảo Luật này với Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường trên tinh thần “tổng hợp đến đâu tiếp thu tới đó”.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng sẽ phối hợp với Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan có liên quan nghiêm túc tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội thảo luận hôm nay cũng như những ý kiến của các đại biểu tiếp tục góp ý cho dự thảo luật này nhằm hoàn chỉnh dự thảo Luật trình Quốc hội thảo luận, xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ Chín sắp tới.
