Nên khuyến khích nộp hồ sơ trực tuyến
Cho rằng, hiện nay việc chuyển đổi số đang là xu thế và triển khai sâu rộng trên mọi lĩnh vực. Vì vậy, về trình tự, thủ tục hưởng trợ cấp thất nghiệp được ghi trong dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), đại biểu Trần Thị Thu Hằng đề nghị cần bổ sung quy định khuyến khích người lao động nộp hồ sơ theo hình thức trực tuyến hoặc có quy định cụ thể về hình thức nộp hồ sơ trực tuyến song song với hình thức nộp trực tiếp như quy định tại Điều 66 của Dự thảo.
Cùng với đó, việc quy định đóng bảo hiểm thất nghiệp tại khoản 2 Điều 58 của dự thảo luật là điểm mới so với luật hiện hành. Theo đó, trường hợp người sử dụng lao động không có khả năng đóng số tiền cần phải đóng, hoặc chậm đóng, hay trốn đóng bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động khi chấm dứt quan hệ lao động thì người lao động được lựa chọn nộp số tiền vào quỹ bảo hiểm thất nghiệp thuộc trách nhiệm đóng bảo hiểm thất nghiệp của mình.
Tuy nhiên, người sử dụng lao động chưa đóng cho cơ quan bảo hiểm xã hội để làm các thủ tục giải quyết hưởng các chế độ bảo hiểm thất nghiệp khi cơ quan bảo hiểm xã hội thu hồi được số tiền chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm thất nghiệp của người sử dụng lao động thì hoàn trả lại số tiền mà người lao động đã đóng.
Vì vậy, tính khả thi của quy định này khi áp dụng vào thực tiễn chưa cao. Bởi, khi cơ quan bảo hiểm xã hội thu được số tiền doanh nghiệp chậm đóng hoặc trốn đóng mới trả lại cho người lao động thì khả năng thu hồi quá lâu.
Xuất phát từ thực tế trên, đại biểu Trần Thị Thu Hằng đề nghị cần xem xét lại quy định đóng bảo hiểm thất nghiệp tại khoản 2 Điều 58 của dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) cho phù hợp. “Trong trường hợp vẫn giữ quy định này thì phải có thời hạn trả tiền cụ thể, rõ ràng nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho người lao động”, đại biểu Trần Thị Thu Hằng kiến nghị.
Cần bổ sung thêm nhóm đối tượng vay vốn hỗ trợ tạo việc làm
Cho ý kiến về Điều 8 của dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) quy định đối tượng vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì mở rộng việc làm. Trong đó, Điểm d, khoản 2 Điều 8 quy định người lao động là người khuyết tật, người lao động trong hộ gia đình đang trực tiếp nuôi dưỡng, chăm sóc người khuyết tật đặc biệt nặng; người lao động nhận nuôi dưỡng, chăm sóc người khuyết tật đặc biệt nặng.
Sau khi rà soát, đại biểu Trần Thị Thu Hằng kiến nghị bổ sung thêm nhóm đối tượng vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì mở rộng việc làm với mức lãi thấp hơn, đó là người lao động trong hộ gia đình đang trực tiếp nuôi dưỡng, chăm sóc người cao tuổi thường xuyên đau ốm, không có khả năng lao động, không tự chăm sóc được bản thân.
Bên cạnh đó, tại điểm a khoản 1 Điều 23 của Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) về trình tự đăng ký lao động quy định: “Người sử dụng lao động nộp hồ sơ đăng ký lao động cùng với việc đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội”. Trong khi, tại khoản 2 Điều 12 của Bộ luật Lao động quy định trách nhiệm quản lý lao động của người sử dụng lao động: “Khai trình việc sử dụng lao động trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày bắt đầu hoạt động, định kỳ báo cáo tình hình thay đổi về lao động trong quá trình hoạt động với cơ quan chuyên môn về lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và thông báo cho cơ quan bảo hiểm xã hội”. Vì vậy, đại biểu Trần Thị Thu Hằng đề nghị tiếp tục rà soát, đối chiếu nội dung quy định của Luật này cho phù hợp, đồng nhất với Bộ luật Lao động.
Cùng với đó, đại biểu Trần Thị Thu Hằng cho rằng, đối với một số địa phương có đặc thù dân cư sinh sống, bao gồm nhiều đồng bào dân tộc thiểu số đang đối diện với khó khăn, vướng mắc liên quan đến vấn đề bảo tồn, duy trì nét văn hóa truyền thống mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc riêng. Vì trên thực tế, đối tượng truyền nghề truyền thống không có chứng chỉ hành nghề nên các địa phương gặp nhiều khó khăn trong chi trả chế độ. Trong khi, đây là việc cần khuyến khích họ tham gia trao truyền, giảng dạy các kỹ năng mà họ có sự tự kế thừa từ thế hệ trước và kinh nghiệm cá nhân. Vì vậy, Ban soạn thảo cần nghiên cứu, bổ sung nhóm đối tượng này vào dự thảo luật để luật hóa, từ đó ban hành các chế độ, chính sách phù hợp.
