Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV:

Cân nhắc thu hẹp phạm vi điều chỉnh dự án Luật Dữ liệu

Chiều nay, 24.10, thảo luận tại Tổ 3 (gồm các Đoàn ĐBQH các tỉnh: Bắc Giang, Nghệ An, Quảng Ngãi), có ý kiến đề nghị cân nhắc thu hẹp phạm vi điều chỉnh Luật Dữ liệu theo hướng luật dữ liệu quốc gia hay luật về cơ sở dữ liệu quốc gia, đối tượng áp dụng chỉ nên tập trung vào cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị và các tổ chức trong nền kinh tế, trong xã hội mà việc thu thập dữ liệu có liên quan đến cơ sở dữ liệu quốc gia.

Thu thập dữ liệu phục vụ quản trị quốc gia

Quan tâm đến dự thảo Luật Dữ liệu, ĐBQH Trần Đức Thuận (Nghệ An) đề nghị cần tiếp tục quan tâm đến bố cục, tác động chính sách và quy định rõ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong khai thác, quản lý, chia sẻ dữ liệu theo quan điểm “đúng, đủ, sạch, sống” và an toàn, hiệu quả.

"Để dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”, không thể chỉ là trách nhiệm của người quản lý dữ liệu mà phải quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp thông tin kịp thời để xây dựng dữ liệu và cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm quản lý, chia sẻ".

Nhấn mạnh như vậy, đại biểu Trần Đức Thuận cũng đề nghị nghiên cứu rõ phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật, tránh chung chung, gây ảnh hưởng đến quyền công dân.

Theo đó, cần xác định rõ Luật này điều chỉnh những dữ liệu nào. Ví dụ như dữ liệu của điện thoại di động cá nhân thuộc phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật thì có phù hợp không hay chỉ quy định những dữ liệu phục vụ cho quản trị quốc gia?

Điều 3 giải thích từ ngữ về dữ liệu: “Dữ liệu là sự thể hiện dưới dạng kỹ thuật số của sự vật, sự kiện, bao gồm các dạng âm thanh, hình ảnh, chữ số, chữ viết, ký hiệu hoặc dạng tương tự”, đại biểu đề nghị nên bổ sung thêm cụm từ “phục vụ cho công tác quản trị quốc gia”.

Về đối tượng áp dụng, có 3 đối tượng là: cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam; cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam; cơ quan, tổ chức nước ngoài trực tiếp tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động xây dựng, phát triển, xử lý, quản trị dữ liệu tại Việt Nam. Tuy nhiên, đại biểu Trần Đức Thuận cho rằng, cần quy định quyền và trách nhiệm của từng đối tượng này.

Bên cạnh đó, Báo cáo đánh giá tác động của Chính phủ đã chỉ rõ có nhiều luật liên quan đến dự thảo Luật Dữ liệu, Do vậy, đại biểu đề nghị, cần phải rà soát kỹ để tránh chồng chéo vướng mắc.

Nếu Luật này chủ yếu phục vụ cho cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia và Trung tâm dữ liệu quốc gia thì cần làm rõ kinh phí bảo đảm. Dự thảo Luật chỉ quy định Quỹ phát triển dữ liệu quốc gia, trong khi cơ sở hạ tầng, con người và chi phí có liên quan phục vụ cho việc khai thác, quản lý, chia sẻ dữ liệu còn thiếu vắng. Do đó, đại biểu Trần Đức Thuận đề nghị phải xác định rõ ngân sách trung ương bảo đảm như thế nào, ngân sách địa phương bảo đảm như thế nào.

Duy trì hình thức cơ sở dữ liệu phân tán và tập trung

Dự thảo Luật quy định về phát triển, xử lý, quản trị dữ liệu, ứng dụng công nghệ trong xử lý dữ liệu áp dụng với tất cả các tổ chức, cá nhân, từ các cơ quan đảng, cơ quan trong hệ thống chính trị, cơ quan nhà nước đến các tổ chức trong xã hội, cá nhân và các doanh nghiệp trong nền kinh tế (kể cả doanh nghiệp nước ngoài có thu thập, xử lý dữ liệu tại Việt Nam).

img-9407-3632-9876.jpeg
ĐBQH Trần Văn Lâm Bắc Giang. Ảnh H.Ngọc

Dẫn quy định trên, ĐBQH Trần Văn Lâm (Bắc Giang) cho rằng, tác động đối với hệ thống chính trị không lớn, nhưng đối với doanh nghiệp như thế nào cần được đánh giá kỹ.

"Việc tuân thủ, chấp hành của doanh nghiệp có khả thi hay không, có tạo ra gánh nặng, chi phí quá lớn cho các doanh nghiệp hay không. Nếu không tuân thủ thì có chế tài xử lý hay không. Ví dụ, phạm vi thu thập thông tin đối với tổ chức, cá nhân ở mức nào. Việc sử dụng, phát tán dữ liệu cá nhân như thế nào, trách nhiệm ra sao, cơ quan soạn thảo đều phải làm rõ", đại biểu đặt câu hỏi.

Dự thảo Luật Dữ liệu quy định về dữ liệu của toàn xã hội, nhưng nội dung điều chỉnh chưa bao trùm, toàn diện. Lưu ý điều này, đại biểu Trần Văn Lâm đề nghị cân nhắc thu hẹp phạm vi điều chỉnh theo hướng luật dữ liệu quốc gia hay luật về cơ sở dữ liệu quốc gia, đối tượng áp dụng chỉ nên tập trung vào cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị và các tổ chức trong nền kinh tế, trong xã hội mà việc thu thập dữ liệu có liên quan đến cơ sở dữ liệu quốc gia.

Khẳng định sự cần thiết phải có Trung tâm dữ liệu quốc gia, đại biểu Trần Văn Lâm cũng nêu rõ, hiện nay các cơ sở dữ liệu đều đang phân tán, mỗi UBND, sở, ngành lại có một cơ sở dữ liệu riêng, sau đó tập trung về cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia. Tuy nhiên, theo đại biểu, vẫn nên giữ nguyên bản sao, bản dự phòng cơ sở dữ liệu ở các đơn vị; tránh tập trung một đầu mối là cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia.

"Trong trường hợp cơ sở dữ liệu quốc gia bị tê liệt sẽ rất khó khăn. Vì vậy nên duy trì hình thức cơ sở dữ liệu phân tán và tập trung. Cơ sở dữ liệu phân tán bị hỏng thì có thể lấy cơ sở dữ liệu tập trung và đưa trở lại phân tán, tập trung có sự cố thì còn cơ sở dữ liệu phân tán, để bảo đảm an toàn hệ thống”, đại biểu Trần Văn Lâm nói.

Cùng với đó, đại biểu cũng đề nghị dự thảo Luật Dữ liệu cần làm rõ cơ chế xử lý sai phạm, nhất là thời gian qua có nhiều vi phạm liên quan đến an ninh dữ liệu, quyền riêng tư, đặc biệt là cơ chế giải quyết tranh chấp dữ liệu phải minh bạch, hiệu quả, bảo đảm quyền lợi của các bên liên quan.

Thời sự Quốc hội

Phó Chủ tịch Quốc hội cùng Đoàn công tác đã trao những phần quà ý nghĩa dành tặng thầy trò Trường Tiểu học Thanh Nguyên
Chính trị

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh thăm, tặng quà tại Hà Nam

Chiều 8.2, nhân chuyến công tác tại tỉnh Hà Nam, trong không khí những ngày đầu Xuân Ất Tỵ, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đã tới thăm, tặng quà nhà trường và học sinh nghèo, vượt khó của Trường Tiểu học Thanh Nguyên (thôn Mai Cầu, xã Thanh Nguyên, huyện Thanh Liêm).

Toàn cảnh phiên họp
Thời sự Quốc hội

Ủy ban Kinh tế họp Phiên toàn thể thứ 21

Sáng 7.2, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh, Ủy ban Kinh tế đã tiến hành Phiên họp toàn thể lần thứ 21, thẩm tra Tờ trình của Chính phủ về Đề án bổ sung về phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng đạt 8% trở lên.

Sửa đổi Luật Báo chí: Đề nghị phân định rõ báo - tạp chí, bổ sung mô hình cơ quan báo chí mới
Chính trị

Sửa đổi Luật Báo chí: Đề nghị phân định rõ báo - tạp chí, bổ sung mô hình cơ quan báo chí mới

Chuẩn bị cho công tác thẩm tra dự án Luật Báo chí (sửa đổi), chiều 7.2, Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục đã làm việc với Trung ương Hội Nhà báo Việt Nam về tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về báo chí. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Triệu Thế Hùng chủ trì cuộc làm việc.

Chủ tịch QH Trần Thanh Mẫn
Thời sự Quốc hội

Cần chính sách đặc thù, vượt trội nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ Khu di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh

Nhấn mạnh, Pháp lệnh Quản lý, bảo vệ Khu di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh vừa là văn bản pháp lý vừa là văn kiện chính trị có ý nghĩa hết sức đặc biệt, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu, dự thảo Pháp lệnh cần có những chính sách, quy định đặc thù, vượt trội để nâng cao hiệu quả tổ chức quản lý, bảo vệ Khu di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh.

Phó Chủ tịch QH Nguyễn Khắc Định
Thời sự Quốc hội

Thông qua Nghị quyết phê chuẩn đề nghị về tổ chức bộ máy của Viện kiểm sát nhân dân tối cao

Chiều nay, 7.2, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 42, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết phê chuẩn đề nghị của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao về tổ chức bộ máy của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.

Phó Chủ tịch QH Nguyễn Đức Hải
Thời sự Quốc hội

Ưu tiên bố trí vốn cho lĩnh vực khoa học công nghệ, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo

Chiều 7.2, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 42, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026 - 2030.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp - ảnh: Hồ Long
Thời sự Quốc hội

Chỉ quy định có tính nguyên tắc việc phân định thẩm quyền của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan trong bộ máy nhà nước

Cần bảo đảm phân định rõ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan nhà nước trong lĩnh vực xây dựng pháp luật; chỉ quy định những vấn đề cơ bản, mang tính nguyên tắc trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội. Đây là yêu cầu được Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh trong phiên họp chiều nay, 6.2, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. 

Quang cảnh phiên họp chiều 6.2
Thời sự Quốc hội

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội

Chiều 6.2, tiếp tục phiên họp thứ 42, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội và 3 dự thảo: Nghị quyết của Quốc hội về cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn của Quốc hội; Nghị quyết của Quốc hội về số thành viên của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV (sửa đổi); Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cụ thể của các cơ quan chuyên môn của Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn: Nhiệm vụ rất cấp bách, rất khó nhưng chúng ta phải làm vì sự phát triển của đất nước
Thời sự Quốc hội

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn: Nhiệm vụ rất cấp bách, rất khó nhưng chúng ta phải làm vì sự phát triển của đất nước

"Quốc hội hoàn toàn ủng hộ việc tháo gỡ khó khăn cho đất nước phát triển. Kỳ họp bất thường lần thứ 9 tập trung giải quyết các vấn đề rất cấp bách, rất khó, rất nặng nhưng chúng ta phải làm vì sự phát triển của đất nước”, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn khẳng định tại Hội nghị giữa Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội và Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ diễn ra sáng nay, 6.12. 

ảnh để tạm
Thời sự Quốc hội

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và Thủ tướng Phạm Minh Chính đồng chủ trì Hội nghị của Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội với Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ

Sáng 6.2, tại Nhà Quốc hội, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì Hội nghị giữa Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội với Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ về Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội Khóa XV. 

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu
Thời sự Quốc hội

Quy định cụ thể các trường hợp sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm thuận tiện cho tổ chức thực hiện

Cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết này, tuy nhiên đề nghị, cần quy định cụ thể hơn các trường hợp sắp xếp tổ chức bộ máy được áp dụng Nghị quyết để thuận tiện cho việc tổ chức thực hiện.