Bảo vệ quyền lợi thiết thực của người bệnh

Sáng 21/10, sau khi nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra các dự án Luật trong lĩnh vực lao động, y tế và bảo hiểm xã hội, các ĐBQH thuộc Tổ 5 đã thảo luận tại tổ về các dự án luật gồm: dự án Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác (sửa đổi); dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược, Luật Người cao tuổi và Luật Bảo hiểm y tế; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá.

ĐBQH Trần Mạnh Huy (TP. Đà Nẵng) cơ bản tán thành với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung 6 luật trong lĩnh vực y tế nhằm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tháo gỡ khó khăn trong tổ chức thực hiện và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, đại biểu Trần Mạnh Huy đề nghị quan tâm đánh giá tác động tới những nội dung sửa đổi về thẩm quyền quản lý, đơn giản hóa thủ tục đến cuộc sống của người dân.

Về bảo vệ trẻ em, người khuyết tật và người cao tuổi, dự thảo Luật bãi bỏ Điều 56, Điều 57 của Luật Trẻ em và sửa đổi Điều 58, Điều 59 theo hướng chuyển từ đăng ký hoạt động sang thông báo, tăng cường hậu kiểm đối với cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em. Tương tự, điều 2 và Điều 5 dự thảo Luật sửa đổi các quy định về quản lý cơ sở chăm sóc người khuyết tật, người cao tuổi. Đại biểu Trần Mạnh Huy đồng tình với chủ trương giảm các điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính không cần thiết song cũng đặt vấn đề: cần phân biệt rất rõ giữa giảm thủ tục quản lý với giảm yêu cầu bảo đảm an toàn.

“Đối với một doanh nghiệp thông thường, nếu hoạt động không hiệu quả, thiệt hại trước hết có thể là kinh tế; nhưng đối với cơ sở đang chăm sóc trẻ em, người khuyết tật đặc biệt nặng hoặc người cao tuổi không còn khả năng tự chăm sóc, một sai sót trong quản lý có thể ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự an toàn và cuộc sống của họ”.

Nêu vấn đề này, đại biểu Trần Mạnh Huy cũng đề nghị hoàn thiện Điều 58, Điều 59 Luật Trẻ em; khoản 3 Điều 47 Luật Người khuyết tật và khoản 2 Điều 20 Luật Người cao tuổi theo hướng: xác lập các nguyên tắc bắt buộc về an toàn, trách nhiệm hậu kiểm theo mức độ rủi ro, xử lý vi phạm và bảo đảm chăm sóc liên tục khi cơ sở bị đình chỉ, chấm dứt hoạt động. Đại biểu Trần Mạnh Huy nhấn mạnh, các tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình cụ thể có thể giao Chính phủ quy định, nhưng trách nhiệm bảo vệ người đang được chăm sóc phải được xác định rõ.

Đối với trẻ em, đại biểu Trần Mạnh Huy quan tâm đến việc chuyển giao thông tin, phối hợp xử lý khi có nguy cơ xâm hại và đề nghị làm rõ cơ quan chịu trách nhiệm chính trong quá trình phối hợp, cơ chế chuyển giao và phản hồi kết quả xử lý. Theo đại biểu, có thể ứng dụng hệ thống quản lý vụ việc để theo dõi tiến độ, cảnh báo trường hợp chậm giải quyết, nhưng phải bảo vệ chặt chẽ dữ liệu cá nhân và thông tin riêng tư của trẻ em.

ĐBQH Nguyễn Phi Hùng (TP. Đà Nẵng) nhận thấy, dự thảo Luật tập trung sửa đổi các quy định về cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh và phân cấp, phân quyền phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, đại biểu nêu thực tiễn, thủ tục chuyển tuyến và thông tuyến khám bệnh, chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế hiện nay vẫn còn phức tạp, rườm rà, gây phiền hà cho người dân và đề nghị bãi bỏ thủ tục giấy chuyển viện mang tính “thủ công” để chuyển sang phương thức quản lý bằng hệ thống dữ liệu liên thông.

Cùng với việc áp dụng phương thức “chuyển tuyến điện tử”, đại biểu Nguyễn Phi Hùng đề nghị mở rộng quyền lợi thanh toán bảo hiểm y tế cho người bệnh, đặc biệt là người mắc bệnh hiểm nghèo thuộc danh mục do Bộ Y tế quy định, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận y tế chất lượng cao ở các tuyến điều trị chuyên sâu.