Ai ký vào Biên bản kiểm phiếu?

Quy chế hoạt động của HĐND năm 2005, ban hành kèm theo Nghị quyết số 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 2.4.2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định: “HĐND bầu Ban kiểm phiếu không quá 5 người, gồm Trưởng ban, Thư ký và các thành viên là đại biểu HĐND theo sự giới thiệu của Chủ tọa kỳ họp” (Khoản 1, Điều 13).

Khoản 2, Điều 13 Quy chế quy định: “Ban kiểm phiếu có nhiệm vụ xác định kết quả bầu cử các chức vụ quy định tại khoản 3 Điều 12. Trưởng ban Kiểm phiếu thay mặt Ban Kiểm phiếu báo cáo HĐND kết quả bỏ phiếu tại kỳ họp”.

Các chức vụ quy định tại khoản 3, Điều 12 là các chức danh của HĐND, UBND và Hội thẩm Tòa án nhân dân mỗi cấp. Mỗi chức danh của HĐND, UBND, Hội thẩm nhân dân đều có một Biên bản kiểm phiếu, trong đó ghi rõ số phiếu phát ra, số phiếu thu vào, số phiếu hợp lệ, số phiếu không hợp lệ, số phiếu đạt được của từng chức danh (có tính tỷ lệ phần trăm).

Biên bản kiểm phiếu nói trên của nhiều địa phương hiện nay có 3 người ký: Thay mặt Chủ tọa kỳ họp (thường là Chủ tịch HĐND); một Thư ký kỳ họp thay mặt cho các Thư ký và thay mặt cho Ban kiểm phiếu (thường là Trưởng ban). Biên bản kiểm phiếu bầu các chức danh của HĐND, UBND cấp tỉnh gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ kèm theo Tờ trình đề nghị phê chuẩn kết quả bầu cử cũng có 3 chữ ký như vậy.

Theo tôi, Biên bản kiểm phiếu chỉ nên để 2 người ký: Trưởng ban bầu cử và Thư ký Ban bầu cử là đủ yêu cầu pháp lý. Nếu lấy lý do để Chủ tọa kỳ họp cùng ký vào Biên bản kiểm phiếu cho thêm phần trọng thể thì vô hình trung đã hạ thấp vai trò của Chủ tọa, đồng thời gây ra sự thắc mắc về tính khách quan của việc bầu cử. Lý do, Chủ tọa kỳ họp (Chủ tịch, Phó chủ tịch hoặc Ủy viên Thường trực HĐND) là những chức danh phải bầu trong kỳ họp. Nếu Chủ tọa kỳ họp có ký thì ký xác nhận chữ ký của Trưởng ban kiểm phiếu và Thư ký Ban kiểm phiếu, vì Ban kiểm phiếu không có con dấu riêng.