Thường trực Ủy ban Pháp luật thẩm tra sơ bộ thi hành Hiến pháp, luật, pháp lệnh và các nghị quyết của Quốc hội

- Thứ Hai, 06/09/2021, 14:10 - Chia sẻ
Sáng 6.9, tại Nhà Quốc hội, dưới sự điều hành của Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng, Ủy ban Pháp luật họp phiên mở rộng, thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về thi hành Hiến pháp và thực hiện Nghị quyết số 67 của Quốc hội về tăng cường công tác triển khai thi hành luật, pháp lệnh, các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ban hành văn bản quy định chi tiết.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng điều hành Phiên họp

Trình bày Báo cáo của Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, trong thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục quan tâm, chỉ đạo quyết liệt công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật, triển khai thi hành Hiến pháp, luật, pháp lệnh và văn bản quy định chi tiết. Các văn bản được ban hành bảo đảm đúng thẩm quyền, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, cơ bản bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, khả thi; ngôn ngữ, kỹ thuật diễn đạt dễ hiểu, dễ áp dụng trong thực tiễn. Báo cáo của Chính phủ cũng nêu rõ, công tác triển khai thi hành Hiến pháp, nhất là hoạt động xây dựng luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp tiếp tục được các cơ quan quan tâm. Công tác kiểm tra, theo dõi, đôn đốc ban hành văn bản quy phạm pháp luật được chú trọng, nhất là văn bản tác động trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp, điều kiện đầu tư, kinh doanh. Qua kiểm tra đã phát hiện, đề nghị xử lý nhiều văn bản có nội dung trái pháp luật, góp phần tháo gỡ khó khăn, cải thiện môi trường kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, đổi mới sáng tạo... Tuy tình trạng chậm ban hành văn bản quy định chi tiết có bước khắc phục nhưng đến nay còn 8 văn bản chậm ban hành.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày Báo cáo của Chính phủ

Trong thời gian tới, Chính phủ đề nghị, Quốc hội xây dựng và ban hành Đề án định hướng chương trình xây dựng luật nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XV, trong đó ưu tiên đưa các dự án luật thể chế hóa Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII. Xác định và bổ sung nguồn kinh phí cho công tác xây dựng pháp luật theo hướng là nguồn kinh phí đầu tư của Nhà nước; hàng năm bổ sung nguồn kinh phí cho công tác xây dựng và thi hành pháp luật...

Phó chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Đặng Thuần Phong phát biểu tại phiên họp

Các đại biểu tham dự phiên họp ghi nhận, đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ, các bộ, ngành trong thi hành Hiến pháp, luật, pháp lệnh trong thời gian qua, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả. Các đại biểu cũng tán thành với các nhiệm vụ, giải pháp và kiến nghị được Chính phủ đưa ra; đề nghị, Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư xác định quy trình, thủ tục đưa kinh phí cho công tác xây dựng pháp luật được phân bổ theo tính chất nguồn kinh phí đầu tư công. Một số ý kiến đề nghị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo việc tổng kết, nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện pháp luật về giám sát, trong đó xác định rõ phạm vi, nội dung Chính phủ cần báo cáo theo quy định của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng Nhân dân, Nghị quyết 67 của Quốc hội để làm cơ sở thẩm tra, xem xét, đánh giá, phục vụ Quốc hội giám sát tối cao về nội dung này. 

Toàn cảnh Phiên họp

Các đại biểu thống nhất cho rằng, Chính phủ quan tâm chỉ đạo việc ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản quy định chi tiết; chuẩn bị các điều kiện cần thiết để 5 luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2022 được thi hành nghiêm túc. Đặc biệt, Chính phủ cần đánh giá việc ban hành các văn bản quy định chi tiết được thực hiện theo quy trình rút gọn, làm rõ có thực sự là những văn bản cần ban hành ngay hay do công tác chuẩn bị không bảo đảm yêu cầu nên ban hành chậm. Bởi, thời điểm có hiệu lực của văn bản quy định chi tiết (45 ngày từ ngày ký ban hành) được quy định nhằm giúp người dân, doanh nghiệp nắm bắt, các cơ quan tổ chức thực hiện. Thực tế, một số văn bản quy định chi tiết có hiệu lực đồng thời với thời điểm ban hành hoặc ít hơn thời gian được quy định đã đẩy khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.

P.Thủy