Cân đối nguồn lực thực hiện chính sách
Theo thống kê, Quảng Ninh hiện có 67 xã, thị trấn 177 xã, phường thị trấn thuộc vùng dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo với tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 12,31% dân số toàn tỉnh. Đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo của tỉnh cư trú rải rác trên 85% diện tích của tỉnh; tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh chủ yếu rơi vào khu vực miền núi, biên giới, hải đảo, cao hơn rất nhiều so với mặt bằng chung.
Tại Kỳ họp thứ 2 vừa qua, HĐND tỉnh Quảng Ninh Khóa XIV đã thảo luận, biểu quyết thông qua nghị quyết về phê duyệt chương trình tổng thể phát triển bền vững kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030.
Được xem xét ban hành ngay từ đầu nhiệm kỳ HĐND tỉnh khóa mới, Nghị quyết được các đại biểu cơ bản đồng tình, thống nhất, đánh giá cao bởi thể hiện và khẳng định quan điểm nhất quán của tỉnh trong việc tiếp tục quan tâm, chăm lo chỉ đạo, triển khai thực hiện các chính sách dân tộc và đầu tư phát triển đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, biển đảo. Theo đánh giá của các đại biểu HĐND tỉnh, nội dung nghị quyết bám sát các khâu đột phá, các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu được nêu tại Nghị quyết 06 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Trong đó, tập trung phát triển giáo dục - đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo và giải quyết việc làm. Phát triển các lĩnh vực kinh tế gắn với phát huy tiềm năng, thế mạnh vùng miền.
Góp ý vào nội dung tờ trình Nghị quyết, Trưởng Ban Dân tộc tỉnh Vũ Kiên Cường cho biết, việc bố trí, cân đối nguồn lực thực hiện chính sách phải căn cứ vào tình hình của các địa phương. Trong đó, phải làm rõ cơ chế điều hành, cách thức phân bổ, nguyên tắc phân bổ; việc đầu tư cần lựa chọn những công trình thiết yếu, trọng tâm, trọng điểm bảo đảm tính liên thông tổng thể, tạo động lực cho 3 mục tiêu phát triển là thúc đẩy du lịch, phát triển hạ tầng đô thị và hỗ trợ vùng sản xuất.
Thúc đẩy phát triển toàn diện kinh tế - xã hội
Nghị quyết về phê duyệt chương trình tổng thể phát triển bền vững kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 sẽ được thực hiện tại địa bàn các xã, thôn, bản thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo của tỉnh. Trong đó, ưu tiên địa bàn 25 xã và 24 thôn mới hoàn thành Chương trình 135, ra khỏi diện đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016 - 2020 đối với 3 nhóm đối tượng thụ hưởng.
Nghị quyết tập trung các giải pháp, cơ chế, chính sách thiết thực, hiệu quả thúc đẩy phát triển toàn diện kinh tế - xã hội cho các khu vực này. Với tổng nguồn lực dự kiến từ ngân sách địa phương khoảng 4.000 tỷ đồng, chưa kể các nguồn lực huy động hợp pháp khác, Nghị quyết đưa ra mục tiêu chung và 8 nhóm mục tiêu cụ thể đến năm 2025, 3 nhóm mục tiêu định hướng đến năm 2030 tập trung vào các chỉ tiêu về giảm nghèo, nâng cao thu nhập cho người dân; chỉ tiêu về giáo dục, y tế, lao động và việc làm; văn hóa thông tin; giải quyết các vấn đề cấp thiết liên quan đến an sinh xã hội…
Đặc biệt, xây dựng 11 nhóm cơ chế, chính sách mới liên quan đến chăm lo, hỗ trợ cho học sinh các cấp học, chăm lo đời sống cho đội ngũ giáo viên, cán bộ y tế, lực lượng vũ trang vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo; hỗ trợ cho lao động, giải quyết việc làm; xây dựng các mô hình phát triển sản xuất phù hợp...
Việc ban hành Nghị quyết hứa hẹn mang đến những tác động rõ nét đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo của Quảng Ninh. Đồng thời, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển sản xuất, tiếp tục hoàn thiện kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển, nâng cao chất lượng đời sống, thu nhập cho người dân. Từ đó, sẽ hình thành được các mô hình, dự án liên kết phát triển sản xuất, thay đổi phương thức sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm theo hướng hàng hóa gắn với thị trường. Ngoài ra, sẽ giúp các xã, thôn, bản, các hộ gia đình có điều kiện, khả năng tiếp cận các nguồn lực đầu tư, hỗ trợ từ Nhà nước và xã hội, nguồn vốn tín dụng ưu đãi...
Phát biểu bế mạc kỳ họp, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Xuân Ký, yêu cầu khẩn trương triển khai các nghị quyết của HĐND vừa thông qua vào cuộc sống, nhất là Nghị quyết về Chương trình tổng thể phát triển bền vững kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030.
Nghị quyết được thực hiện từ ngày 1.8.2021 đến hết 31.12.2025. Căn cứ kết quả thực hiện giai đoạn 2021 - 2025, HĐND tỉnh sẽ xem xét thông qua việc thực hiện chương trình giai đoạn 2026 - 2030.
Cơ quan chủ quản: Văn phòng Quốc hội
