Gỡ 'nút thắt' để hoàn thiện Dự thảo Luật Viễn thông sửa đổi

- Thứ Sáu, 24/03/2023, 12:41 - Chia sẻ

Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường vừa phối hợp với Liên đoàn Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức Hội thảo góp ý hoàn thiện dự án Luật Viễn thông (sửa đổi).

Dự án Luật Viễn thông (sửa đổi) dự kiến được trình Quốc hội cho ý kiến vào Kỳ họp thứ Năm tới. 

Phó trưởng phòng Phòng Chính sách Cục Viễn thông, Bộ Thông tin và Truyền thông - đơn vị xây dựng dự thảo luật Trần Thế Phương cho biết, Luật Viễn thông hiện nay đã không còn phù hợp với xu thế phát triển của công nghệ cũng như yêu cầu quản lý với lĩnh vực viễn thông trong tình hình mới. 

Gỡ 'nút thắt' để hoàn thiện Dự thảo Luật Viễn thông sửa đổi -0
Toàn cảnh Hội thảo góp ý hoàn thiện dự thảo Luật Viễn thông (sửa đổi)​​​

Theo tờ trình của cơ quan soạn thảo, mục tiêu chính của việc sửa đổi Luật Viễn thông lần này là nhằm nâng cao hiệu quả khai thác tài nguyên viễn thông, thúc đẩy và huy động các thành phần kinh tế tham gia xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông và các hạ tầng khác phục vụ cho chuyển đổi số quốc gia, phát triển nền kinh tế số, phù hợp với xu thế phát triển của công nghệ, và giải quyết các bất cập hạn chế trong thực thi luật này trong thời gian vừa qua.

Tuy nhiên, nhiều ý kiến đưa ra tại hội thảo cho thấy, các quy định trong dự thảo hiện nay chưa thể hiện rõ nhằm phục vụ mục tiêu trên. 

Gỡ 'nút thắt' để hoàn thiện Dự thảo Luật Viễn thông sửa đổi -0
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn phát biểu kết luận Hội thảo.​​​​

Đóng góp ý kiến vào quản lý dịch vụ OTT, Luật sư điều hành Công ty luật BMVN Trần Mạnh Hùng cho rằng, việc quản lý các dịch vụ OTT như những dịch vụ viễn thông là bất hợp lý vì các dịch vụ này khác với dịch vụ viễn thông về bản chất.

Cụ thể, các dịch vụ như tin nhắn, hội thoại hay hội họp trên các nền tảng Internet (hay còn được gọi là các “dịch vụ OTT”) chỉ có thể được cung cấp trên cơ sở người sử dụng dịch vụ đã kết nối Internet, tức là người sử dụng đã sử dụng dịch vụ viễn thông. Các dịch vụ OTT được cung cấp trên các nền tảng kỹ thuật số mở, không thu phí, không có số thuê bao và không sử dụng các tài nguyên viễn thông như tần số hay kho số viễn thông như các dịch vụ viễn thông. Vì vậy, các nước trong khu vực và trên thế giới cũng không áp dụng các tiêu chuẩn và quy định điều chỉnh dịch vụ OTT giống như đối với dịch vụ viễn thông truyền thống.

Theo luật sư Trần Mạnh Hùng, các quy định trong dự thảo Luật Viễn thông (sửa đổi) như yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ OTT xuyên biên giới phải có hợp đồng thương mại với một nhà cung cấp dịch vụ viễn thông hoặc đặt văn phòng đại diện tại Việt Nam có thể là những rào cản đối với các dịch vụ OTT hoạt động tại Việt Nam.

Gỡ 'nút thắt' để hoàn thiện Dự thảo Luật Viễn thông sửa đổi -0
Phó Tổng Thư ký, Trưởng Ban Pháp chế VCCI Đậu Anh Tuấn đề cập về một số nội dung sửa đổi trong dự thảo Luật Viễn thông (sửa đổi)

Đại diện Bộ Thông tin và Truyền thông và một số đơn vị liên quan cũng đã phản hồi, trả lời một số câu hỏi của đại diện doanh nghiệp, hiệp hội xung quanh một số điều chỉnh, bổ sung của dự án Luật Viễn thông (sửa đổi).

Phát biểu kết luận Hội thảo, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn đánh giá cao những ý kiến đóng góp của các đại biểu, doanh nghiệp, hiệp hội đối với dự án luật.

Để hoàn thiện dự án Luật Viễn thông (sửa đổi), Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã thực hiện khảo sát một số địa phương, doanh nghiệp và nhận thấy còn có những nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung. Đó là việc mở rộng phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật; Chia sẻ hạ tầng viễn thông giữa các doanh nghiệp với nhau; Thực hiện viễn thông công ích; Xây dựng hạ tầng viễn thông dọc biên giới; quản lý dịch vụ OTT, dịch vụ điện toán đám mây, trung tâm dữ liệu…

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông tiếp thu tối đa những ý kiến, đề xuất của các đại biểu, doanh nghiệp, hiệp hội để hoàn thiện dự thảo Luật. Về phía Liên đoàn VCCI tiếp tục nghiên cứu thêm về các điều khoản, luật pháp quốc tế để dự án Luật Viễn thông (sửa đổi) tương thích được với pháp luật quốc tế.

Anh Văn
#