Hà Nội yêu cầu quận Hà Đông thu hồi quyết định, thanh tra việc sử dụng đất của doanh nghiệp

Theo quyết định, nội dung khiếu nại là việc Công ty Phú Thịnh khiếu nại quyết định số 1822/QĐ-UBND ngày 22.4.2019 của Chủ tịch UBND quận Hà Đông về việc thu hồi 13.000 m2 đất thuê của hộ bà Phùng Thị Vân tại phường Biên Giang, quận Hà Đông, Hà Nội. Bên cạnh đó, Công ty không đồng ý với Quyết định số 3410/QĐ-UBND ngày 19.7.2021 của Chủ tịch UBND quận Hà Đông về việc giải quyết khiếu nại lần đầu về nội dung nêu trên.

Nhiều vi phạm trên khu đất 13.000 m2

Kết quả xác minh nội dung kiến nghị nêu rõ, khu đất 13.000m tại tổ dân phố Rạng Đông, phường Biên Giang, quận Hà Đông đã được UBND huyện Thanh Oai có Quyết định số 463/QĐ-UB 5.7.2005 về việc thu hồi, chuyển thành đất xây dựng; giao cho hộ bà Phùng Thị Vân thuê để xây dựng cơ sở sản xuất chế biến nông sản tá dược từ nông sản, khoáng sản.

Hộ bà Phùng Thị Vân đã được Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Oai có Biên bản bàn giao mốc giới tại thực địa ngày 10.9.2005; ký Hợp đồng thuê đất số 08 HĐ/TĐ ngày 14.9.2005, thời gian thuê 30 năm, kể từ ngày 10.9.2005 và đã được UBND huyện Thanh Oai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AD779017 ngày 23.11.2005.

Khoảng năm 2008, bà Phùng Thị Vân đã đầu tư xây dựng 2 nhà xưởng diện tích khoảng 1.766,4m và ký Hợp đồng góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất số 266/03 HĐGV lập ngày 6.11.2008 tại Phòng Công chứng số 7 Thành phố Hà Nội với Công ty TNHH Đầu tư Thương mại và Dịch vụ Phú Thịnh.

Ngày 10.3.2009, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội đã thực hiện việc đăng ký biến động trên trang bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AD 779017 về nội dung Hợp đồng góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất số 266/03 HĐGV lập ngày 6.11.2008.

Tuy nhiên, do hộ bà Phùng Thị Vân không thanh toán kinh phí san lấp mặt bằng khu đất thuê, nên các công trình nhà xưởng trên đất thuế của hộ bà Phùng Thị Vân đã bị cá nhân (là chủ thầu san lấp mặt bằng khu đất) tháo dỡ để thu hồi nợ (khoảng tháng 6.2009).

Quá trình sử dụng đất, hộ bà Phùng Thị Vân đã tự ý đổi 2.250 m2 đất nằm trong diện tích thuê nêu trên để lấy 450m đất thuế của Công ty TNHH Văn Đạo để làm đường vào khu đất thuê, thời điểm hai đơn vị chuyển đổi đất ngày 12.5.2006.

Trên diện tích đất đổi, Công ty TNHH Văn Đạo đã xây dựng một số công trình gồm: 1 nhà 3 tầng bê tông cốt thép, 1 nhà 2 tầng khung sắt tường gạch mái tôn, 1 dãy nhà xưởng và sân bê tông, 1 nhà cấp 4 là vi phạm quy định Luật Đất đai năm 2013 về điều kiện, loại đất được chuyển đổi quyền sử dụng đất cần được xử lý và khôi phục hiện trạng theo quy định.

Hiện tại, hộ bà Phùng Thị Vân đang nợ tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và tiền phạt chậm nộp từ năm 2012 đến năm 2019 với tổng số tiền là 6.359.028.542 đồng, vi phạm Điểm g Khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 quy định về các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai.

Hiện trạng sử dụng đất, toàn bộ diện tích hộ bà Phùng Thị Vân thuê tại phường Biên Giang, quận Hà Đông hiện để trống, không sử dụng đất, không có hoạt động sản xuất kinh doanh, vi phạm Điểm i Khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 quy định về các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai.

Chưa đảm bảo về trình tự, thủ tục thu hồi đất

Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương, UBND quận Hà Đông đã tiến hành kiểm tra việc chấp hành pháp luật đất đai đối với hộ bà Phùng Thị Vân về việc sử dụng diện tích 13.000m2 đất tại phường Biên Giang, quận Hà Đông.

Ngày 22.4.2019, UBND quận Hà Đông ban hành Quyết định số 1822/QĐ-UBND về việc thu hồi diện tích 13.000m đất của hộ bà Phùng Thị Vân tại dự án cơ sở chế biến tá dược từ nông sản, khoáng sản thuộc phường Biên Giang, quận Hà Đông, với lý do “Việc sử dụng đất thuế của bà Phùng Thị Vân đã vi phạm Luật Đất đai năm 2013”.

Việc UBND quận Hà Đông kiểm tra, kết luận việc sử dụng đất thuê của hộ bà Phùng Thị Vân, vi phạm quy định của Luật Đất đai năm 2013 về các trường hợp thu hồi đất, cụ thể: Không thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước; không đưa đất vào sử dụng, không có hoạt động sản xuất kinh doanh, là phù hợp quy định, cần được xem xét, xử lý thu hồi đất theo quy định.

Tuy nhiên, liên quan đến việc thu hồi đất, quyết định của UBND thành phố Hà Nội nêu rõ một số tồn tại như: UBND quận Hà Đông đã đăng thông báo về vi phạm sử dụng đất của hộ gia đình bà Vân trên một số tờ báo nhưng chưa có văn bản chính thức xác định hành vi vi phạm gửi cho người sử dụng đất thuế dẫn đến không có cơ sở xác định thời điểm người sử dụng đất được gửi đơn xin gia hạn sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.

Khi lập hồ sơ thu hồi đất, UBND quận Hà Đông không có văn bản thông báo về việc thu hồi đất cho người sử dụng đất được biết theo quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 66 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15.5.2014 của Chính phủ quy định về trình tự thu hồi đất vi phạm.

Do đó, việc UBND quận Hà Đông ban hành Quyết định số 1822/QĐ-UBND ngày 22.4.2019 về việc thu hồi 13.000m đất thuế của hộ bà Phùng Thị Vân tại phường Biên Giang, quận Hà Đông khi chưa gia hạn thời gian đưa đất vào sử dụng là chưa đảm bảo về trình tự, thủ tục thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai, cần phải thu hồi quyết định thu hồi đất nêu trên.

Yêu cầu thu hồi quyết định thu hồi đất, thanh tra việc sử dụng đất của doanh nghiệp

Từ những căn cứ nêu trên, UBND thành phố Hà Nội kết luận, việc Công ty Phú Thịnh khiếu nại quyết định của UBND quận Hà Đông về việc thu hồi diện tích 13.000m2 đất thuê là có cơ sở, là khiếu nại đúng.

UBND thành phố Hà Nội giao UBND quận Hà Đông thu hồi quyết định số 1822/QĐ-UBND ngày 22.4.2019 về việc thu hồi diện tích 13.000m” đất thuê của hộ bà Phùng Thị Vân tại dự án cơ sở chế biến tá dược từ nông sản, khoáng sản thuộc phường Biên Giang, quận Hà Đông và các văn bản có liên quan.

Thực hiện việc thanh tra, kiểm tra đối với việc sử dụng đất thuế của hộ bà Phùng Thị Vân tại dự án cơ sở chế biến tá dược từ nông sản, khoáng sản thuộc phường Biên Giang, quận Hà Đông để xử lý các vi phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định.