Việc người dân thắng kiện một cơ quan Nhà nước là không nhiều nhưng để thi hành bản án đã có hiệu lực của Toà thì vô cùng gian nan khi người thua kiện không thi hành án. Câu chuyện xảy ra tại TP Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.
Huỷ 3 quyết định thu hồi đất
Gia đình ông Trần Văn Y (SN 1946) và bà Nguyễn Ngọc Ánh (SN 1973, cùng ngụ khu phố 5, thị trấn Dương Đông, TP Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang) khai phá, canh tác khu đất hàng chục nghìn m2 tại ấp Gành Dầu, xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc (nay là TP Phú Quốc) từ năm 1987.
Ngày 20.11.2013, UBND huyện Phú Quốc ban hành các quyết định thu hồi đất đối với gia đình ông Y. Gồm: Quyết định 5637/QĐ-UBND thu hồi 74,4m2; Quyết định 5638/QĐ-UBND thu hồi 27.650m2 và Quyết định 5639/QĐ-UBND thu hồi 14.867m2 đất rừng đặc dụng tại ấp Gành Dầu, xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc.
Tất cả diện tích đất trên được thu hồi để thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái Bãi Dài (xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang).
Ngày 26.11.2013, UBND huyện Phú Quốc ban hành Quyết định 5785/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ cho ông Trần Văn Y gần 390 triệu đồng.
Do đất có nguồn gốc rõ ràng nhưng không được bồi thường theo quy định nên ông Trần Văn Y và những người liên quan đã làm đơn khiếu nại gửi đến UBND huyện Phú Quốc.
Ngày 8.12.2015, UBND huyện Phú Quốc ban hành Quyết định 6440/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Y với nội dung sửa đổi, bổ sung một phần Quyết định 5785/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án Khu du lịch sinh thái Bãi Dài.
Nội dung sửa đổi, bổ sung bồi thường quyền sử dụng đất (QSDĐ) và hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp đối với diện tích đất 3.130m2. Không thừa nhận nội dung khiếu nại yêu cầu bồi thường QSDĐ và hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp đối với diện tích đất gần 43.000m2 của ông Trần Văn Y.
Cho rằng UBND huyện Phú Quốc ban hành 3 Quyết định thu hồi đất của gia đình trái luật, không bồi thường thỏa đáng nên ông Y khởi kiện vụ án “Khiếu kiện quyết định hành chính về việc thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất; quyết định hành chính về việc giải quyết khiếu nại” đối với Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc, UBND huyện Phú Quốc lên TAND tỉnh Kiên Giang.
Ông Trần Văn Y và người đại diện yêu cầu Toà huỷ các quyết định thu hồi đất gồm: Quyết định 5637; 5638 và 5639/QĐ-UBND ban hành ngày 20.11.2013 của UBND huyện Phú Quốc và huỷ một phần Quyết định 6440/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Y.
Ngày 17.4.2017, TAND tỉnh Kiên Giang mở phiên toà xét xử vụ án hành chính trên. Sau khi nghiên cứu tài liệu, chứng cứ có trong vụ án được thẩm tra tại phiên tòa, HĐXX nhận định các quyết định thu hồi đất của UBND huyện Phú Quốc là sai đối tượng. Việc UBND xác định toàn bộ diện tích đất của gia đình ông Y và những người liên quan là đất rừng đặc dụng là chưa phù hợp.
Về quá trình sử dụng đất, ông Trần Văn Y có chính quyền địa phương xác nhận, có nội dung thể hiện việc canh tác đất từ trước năm 1998…
TAND tỉnh Kiên Giang cũng xác định, quá trình giải quyết khiếu nại của UBND huyện Phú Quốc không thẩm tra, xác minh đối với lời trình bày của ông Y. Đến khi phiên tòa diễn ra, UBND huyện Phú Quốc cũng không cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc giải quyết khiếu nại cho toà nên HĐXX xem tài liệu của người khởi kiện cung cấp là có cơ sở…
Từ những nhận định trên, TAND tỉnh Kiên Giang tuyên xử chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Trần Văn Y. Huỷ các Quyết định 5637; 5638 và 5639/QĐ-UBND ngày 20.11.2013 của UBND huyện Phú Quốc về việc thu hồi đất của ông Trần Văn Y để thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái Bãi Dài (xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang).
Huỷ một phần Quyết định 6440/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Y. Đình chỉ giải quyết đối với yêu cầu huỷ quyết định 5785/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án Khu du lịch sinh thái Bãi Dài.
Phớt lờ bản án đã có hiệu lực
Sau khi TAND tỉnh Kiên Giang có bản án số 16/2017/HC-ST ngày 19.4.2017 chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Trần Văn Y, huỷ các quyết định 5637; 5638 và 5639/QĐ-UBND của UBND huyện Phú Quốc, Viện KSND tỉnh Kiên Giang có đơn kháng nghị bản án nên vụ án được chuyển lên cấp phúc thẩm giải quyết.
Ngày 19.9.2017, TAND Cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 249/2017/QĐ-PT đình chỉ xét xử phúc thẩm vụ án trên và xác định Bản án sơ thẩm số 16/2017/HC-ST ngày 19.4.2017 của TAND tỉnh Kiên Giang có hiệu lực thi hành kể từ ngày Tòa cấp phúc thẩm ra quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm.
Sau đó, do không nhận được bất kỳ phản hồi nào nên ngày 26.9.2017, ông Trần Văn Y đã gửi đơn yêu cầu thực hiện bản án nêu trên.
Ngày 19.6.2018, Cục thi hành án dân sự tỉnh Kiên Giang có thông báo số 23/TB-CTHADS về việc tự nguyện thi hành án.
Ngày 28.9.2018, Chánh án TAND tỉnh Kiên Giang đã ra Quyết định số 15/2018/QĐ-THA buộc thi hành án đối với Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc và UBND huyện Phú Quốc với nội dung phải thi hành là thực hiện trình tự, thủ tục thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ tái định cư, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho gia đình ông Trần Văn Y theo quy định. Thông báo kết quả đến TAND tỉnh Kiên Giang.
Ngày 16.9.2019, TAND tỉnh Kiên Giang ra Quyết định số 01/2019/QĐ-THA về việc sửa đổi, bổ sung quyết định về thi hành án số 15/2018/QĐ-THA của Chánh án TAND tỉnh Kiên Giang.
Nội dung sửa đổi, bổ sung: Huỷ các Quyết định 5637; 5638 và 5639/QĐ-UBND ngày 20.11.2013 của UBND huyện Phú Quốc về việc thu hồi đất của ông Trần Văn Y để thực hiện dự án Khu du lịch sinh thái Bãi Dài, xã Gành Dầu, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.
Huỷ một phần Quyết định 6440/QĐ-UBND ngày 8.12.2015 của Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc đối với nội dung: “Không thừa nhận nội dung khiếu nại yêu cầu bồi thường QSDĐ và hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp đối với diện tích đất 42.592m2 của ông Trần Văn Y”.
Quyết định của TAND tỉnh Kiên Giang nêu rõ, Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc và UBND huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang có trách nhiệm thi hành ngay sau khi nhận được Quyết định này. Cơ quan thi hành án dân sự tỉnh Kiên Giang có trách nhiệm theo dõi việc thi hành án hành chính theo quy định.
Tưởng chừng bản án có hiệu lực sẽ được thi hành, gia đình ông Trần Văn Y sẽ tìm lại được quyền và lợi ích hợp pháp thì UBND huyện Phú Quốc, UBND xã Gành Dầu lại ban hành nhiều quyết định, báo cáo và hiện chưa tiến hành thi hành án.
* Báo điện tử Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật của các cơ quan chức năng đến bạn đọc và cử tri cả nước.
Cơ quan chủ quản: Văn phòng Quốc hội
