Nhân tố quan trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan quyền lực

Bảo đảm vai trò cầu nối giữa cử tri và HĐND

Nhiệm kỳ 2021 - 2026, số lượng đại biểu HĐND tỉnh Thái Nguyên được bầu là 66 đại biểu, chất lượng được nâng lên rõ rệt, nhiều đại biểu giữ vị trí quan trọng trong các cơ quan Đảng, chính quyền các cấp; số đại biểu tái cử, có kinh nghiệm hoạt động tăng hơn so với nhiệm kỳ trước. 9 Tổ đại biểu HĐND tỉnh được thành lập tương ứng với 9 đơn vị cấp huyện trên địa bàn tỉnh, mỗi Tổ đại biểu HĐND tỉnh có Tổ trưởng và 1 Tổ phó; Tổ trưởng Tổ đại biểu được cơ cấu lãnh đạo chủ chốt ở cấp huyện để nắm bắt tình hình cụ thể của địa phương, lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa bàn nơi công tác nhằm bảo đảm Tổ đại biểu là cầu nối giữa cử tri và HĐND tỉnh.

Đặc biệt chú trọng vai trò, vị trí của đại biểu HĐND, Tổ đại biểu HĐND, Thường trực HĐND tỉnh Thái Nguyên đã tăng cường tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động, cung cấp và trang bị thêm phương tiện làm việc cho đại biểu. Tiêu biểu như thực hiện chủ trương “kỳ họp HĐND không giấy”, tổ chức nâng cấp phần mềm quản lý văn bản HĐND tỉnh; trang bị cho đại biểu HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2021 - 2026 máy tính bảng để phục vụ việc cập nhật thông tin, trao đổi tài liệu và hội họp trực tuyến. HĐND tỉnh đã đặt báo Đại biểu Nhân dân hàng ngày, trang bị sổ tay, bút, trang phục cho các đại biểu.

Mặt khác, Thường trực HĐND tỉnh thường xuyên phối hợp tổ chức tập huấn kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND tỉnh; duy trì hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các huyện, thành phố và trao đổi học tập kinh nghiệm tại một số tỉnh. Qua đó, giúp các đại biểu HĐND tỉnh nâng cao kiến thức, kỹ năng hoạt động; có thêm kiến thức, kinh nghiệm cả về lý luận và thực tiễn để áp dụng vào thực tế hoạt động. Đồng thời, ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh giám sát tại địa phương theo yêu cầu của các Đoàn giám sát của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh như: giám sát kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri gửi tới các kỳ họp của HĐND tỉnh; giám sát chuyên đề. Thường trực HĐND tỉnh làm tốt vai trò định hướng, hướng dẫn, điều hòa hoạt động của các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh tại các phiên giải trình, chất vấn tại kỳ họp, tạo không khí dân chủ trong hoạt động của HĐND tỉnh.

Tạo thuận lợi cho hoạt động của đại biểu, tổ đại biểu

Bên cạnh những kết quả đạt được, tình trạng ngại va chạm của đại biểu HĐND trong hoạt động giám sát, thẩm tra, chất vấn chưa được khắc phục triệt để. Việc TXCT tại nơi cư trú, gặp gỡ, đối thoại để tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng của cử tri, việc liên hệ chặt chẽ với cử tri ở đơn vị bầu cử còn hạn chế; việc đề xuất các giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng, trật tự xã hội trên địa bàn tỉnh chưa nhiều...

Từ thực tiễn hoạt động, để nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của đại biểu, Tổ đại biểu HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh Thái Nguyên cho rằng, trước hết, cần tiếp tục bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với hoạt động của HĐND, nhất là công tác cán bộ; xây dựng quy hoạch các chức danh HĐND tỉnh để bổ sung kịp thời khi có sự thay đổi nhân sự. Cùng với đó, tăng cường bồi dưỡng kiến thức về nhiệm vụ, quyền hạn cho đại biểu HĐND tỉnh. Quan tâm tổ chức các lớp tập huấn về chính sách, pháp luật mới ban hành; về kỹ năng hoạt động của đại biểu, chú trọng tập huấn chuyên sâu kỹ năng thẩm tra, giám sát, chất vấn, TXCT.

Bảo đảm chế độ và các điều kiện hoạt động cho đại biểu HĐND tỉnh, theo đó, đẩy mạnh chuyển đổi số các hoạt động của HĐND tỉnh đồng bộ và kịp thời, cung cấp đầy đủ trang thiết bị công nghệ thông tin, tập huấn cho đại biểu HĐND tỉnh về việc sử dụng, khai thác tài liệu phục vụ hoạt động. Thường xuyên cung cấp tài liệu, các văn bản liên quan, tạo điều kiện thuận lợi để đại biểu HĐND các cấp thực hiện tốt chức năng quyết định và giám sát tại địa phương, cơ sở. Cùng với đó, cần xây dựng kế hoạch, quy chế đánh giá chất lượng hoạt động của đại biểu và theo dõi, công khai tới đại biểu về kết quả đánh giá theo định kỳ 6 tháng và hàng năm, làm cơ sở đánh giá, thi đua khen thưởng cả nhiệm kỳ. Qua đó, giúp đại biểu nâng cao ý thức, trách nhiệm của mình trước cử tri và nhân dân.

Đảng đoàn HĐND, Thường trực HĐND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo và định hướng hoạt động của đại biểu, Tổ đại biểu HĐND những nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung ở địa phương, tại kỳ họp và giữa hai kỳ họp HĐND. Thường trực HĐND tỉnh tập trung chỉ đạo Tổ trưởng các Tổ đại biểu thực hiện chặt chẽ lịch sinh hoạt, lịch tiếp công dân, công tác TXCT, giám sát chuyên đề của Tổ, công tác phối hợp giám sát, chất vấn, thảo luận tổ cũng như thảo luận tại hội trường và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đại biểu HĐND tỉnh. Chú trọng tập huấn bồi dưỡng nâng cao kỹ năng hoạt động cho các Tổ đại biểu. Định kỳ tổ chức các hội nghị, hội thảo trao đổi kinh nghiệm hoạt động giữa các Tổ đại biểu HĐND tỉnh, hoặc giữa Tổ đại biểu HĐND cấp tỉnh với Thường trực HĐND cấp huyện, giúp đại biểu có thêm kinh nghiệm thực tiễn trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định.