Bên cạnh những kết quả tích cực như: việc ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức kỳ họp tiếp tục có đổi mới, phát huy hiệu quả; hoạt động giám sát được cải tiến theo hướng làm việc trực tiếp với cơ quan, đơn vị, cơ sở, kết hợp khảo sát thực tế; tổ chức các đoàn khảo sát thực tế xem xét thực tiễn nội dung cử tri phản ánh… Qua giám sát tình hình tổ chức, hoạt động của HĐND cấp huyện, xã năm 2022, Thường trực HĐND tỉnh Ninh Thuận thẳng thắn chỉ ra, kiến nghị các địa phương tham mưu cấp ủy Đảng cho ý kiến rà soát, kiện toàn các chức danh của HĐND bảo đảm đầy đủ, kịp thời, đúng quy định.
Tổ chức khảo sát thực tế nội dung cử tri phản ánh
Theo đó, điểm đáng ghi nhận trong hoạt động của HĐND cấp huyện, xã trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận là việc ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức kỳ họp tiếp tục có đổi mới, phát huy hiệu quả. Điển hình, HĐND huyện Bác Ái trang bị máy tính bảng để đại biểu HĐND chủ động nghiên cứu tài liệu kỳ họp; HĐND thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tất cả tài liệu kỳ họp đều được đăng tải trên phần mềm họp không giấy E-Cabinet để đại biểu truy cập, nghiên cứu phục vụ kỳ họp.
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Trần Minh Lực phát biểu tại buổi làm việc với Thường trực HĐND huyện Thuận Bắc
Việc tổ chức các phiên chất vấn được chuẩn bị sâu kỹ; số chất vấn của đại biểu tại kỳ họp ở một số địa phương ngày càng tăng, tập trung vào những vấn đề bức xúc, nổi cộm, được đại biểu và cử tri quan tâm. Có địa phương ban hành nghị quyết chất vấn và trả lời chất vấn, là cơ sở giám sát việc thực hiện cam kết của các cơ quan chuyên môn, đơn vị về giải pháp, lộ trình thực hiện những vấn đề đại biểu chất vấn tại kỳ họp.
Hoạt động giám sát giữa hai kỳ họp từng bước được cải tiến theo hướng làm việc trực tiếp với cơ quan, đơn vị, cơ sở, kết hợp tổ chức khảo sát thực tế, nắm tình hình qua các đợt TXCT, qua tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Các chuyên đề giám sát được lựa chọn thiết thực, liên quan đến các vấn đề an sinh xã hội, đời sống người dân, những vấn đề bức xúc, nổi cộm, được dư luận và cử tri quan tâm; công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội còn nhiều vướng mắc. Các báo cáo kết quả giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực và các Ban HĐND được trình kỳ họp xem xét. Các kiến nghị, đề xuất sau giám sát của được UBND, các cơ quan, tổ chức xem xét, tiếp thu, giải quyết đạt tỷ lệ cao.
Tại mỗi đợt TXCT, Thường trực HĐND phối hợp với UBND chỉ đạo cơ quan chuyên môn tham gia, trả lời trực tiếp với cử tri đối với các nội dung liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý khi được mời. Sau các đợt TXCT, Thường trực HĐND tổ chức khảo sát thực tế để xem xét thực tiễn nội dung cử tri phản ánh.
Thường xuyên khảo sát cơ sở, tiếp xúc chuyên đề
Bên cạnh những kết quả tích cực, Thường trực HĐND tỉnh Ninh Thuận cũng thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong hoạt động của HĐND cấp huyện, xã. Trong đó, có việc bố trí các chức danh lãnh đạo Ban HĐND ở một số địa phương chưa bảo đảm đầy đủ theo quy định pháp luật; một số Ban HĐND không có đại biểu chuyên trách; có nơi bố trí nhân sự chưa đúng quy định pháp luật. Thường trực HĐND kiến nghị các địa phương tham mưu cấp ủy Đảng cho ý kiến rà soát, kiện toàn các chức danh của HĐND bảo đảm đầy đủ, kịp thời, đúng quy định pháp luật. Đồng thời, rà soát, quy chế hóa các hoạt động, phối hợp của HĐND với các cơ quan, đơn vị liên quan theo hướng đồng hành linh hoạt, chất lượng, hiệu quả.
Về hoạt động, hầu hết các địa phương chưa có giải pháp hiệu quả khắc phục tình trạng gửi hồ sơ, tài liệu kỳ họp HĐND chậm. Hoạt động giám sát ở một số nơi còn lúng túng. Phương thức giám sát chủ yếu vẫn là nghe trình bày báo cáo, hoạt động khảo sát, kiểm chứng việc thực hiện cụ thể chưa nhiều. Một số cuộc giám sát mang tính chuyên môn sâu, phạm vi giám sát rộng nhưng chất lượng còn hạn chế do năng lực và kinh nghiệm của đại biểu đối với lĩnh vực được giám sát chưa đáp ứng. Hoạt động giám sát chuyên đề, tái giám sát còn ít; việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện kết luận giám sát chưa thường xuyên; hoạt động giải trình tại các phiên họp Thường trực HĐND chưa được tổ chức nhiều, có nơi, có lúc còn chưa sâu. Hoạt động TXCT, tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân chủ yếu là tiếp thu, tiếp nhận và chuyển đơn. Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động chưa được đẩy mạnh, hiệu quả.
Thường trực HĐND tỉnh nhấn mạnh tăng cường giám sát việc triển khai thực hiện nghị quyết HĐND đã ban hành. Đẩy mạnh giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực và các Ban HĐND, thường xuyên khảo sát cơ sở. Chú trọng công tác TXCT, tiếp dân, gần gũi, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng chính đáng của cử tri và Nhân dân; tổ chức TXCT chuyên đề để tập trung tiếp thu phản ánh, kiến nghị của cử tri đối với vấn đề nổi cộm, bức xúc, tác động, ảnh hưởng lớn đến người dân địa phương.
Cùng với đó, cần tăng cường phối hợp, thông tin trong công tác giữa Thường trực HĐND các cấp tỉnh - huyện - xã về kết quả hoạt động, trao đổi kinh nghiệm, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ để hoạt động hiệu quả hơn. Quan tâm công tác bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng, kinh nghiệm hoạt động cho đại biểu HĐND; bộ phận tham mưu, giúp việc cho HĐND.
