Chuẩn bị Kỳ họp bất thường lần thứ Hai, Quốc hội Khóa XV

Chỉ giải quyết những vấn đề cấp bách, đã được chuẩn bị kỹ lưỡng

- Thứ Tư, 21/12/2022, 11:34 - Chia sẻ

Tiếp tục Chương trình Phiên họp thứ 18, sáng 21.12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc chuẩn bị Kỳ họp bất thường lần thứ Hai, Quốc hội Khóa XV. Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ: Kỳ họp bất thường chỉ giải quyết những vấn đề cấp bách, đã được chuẩn bị kỹ lưỡng theo quy trình, quy định của pháp luật, không vì tiến độ mà coi nhẹ nội dung, chất lượng. 

Chỉ giải quyết những vấn đề cấp bách, đã được chuẩn bị kỹ lưỡng -1
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Kỳ họp bất thường lần thứ Hai diễn ra trong 4 ngày

Trình bày Báo cáo về việc chuẩn bị Kỳ họp bất thường lần thứ Hai, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường nêu rõ, do việc tổ chức Kỳ họp diễn ra vào thời điểm cận Tết Nguyên Đán nên phải khẩn trương, tập trung cao độ để kết thúc sớm, tạo điều kiện cho các cơ quan, địa phương hoàn thành các nhiệm vụ còn lại của năm 2022, triển khai nhiệm vụ năm 2023 cũng như triển khai các hoạt động phục vụ Nhân dân đón Tết Nguyên Đán Quý Mão. Theo đó, dự kiến kỳ họp khai mạc ngày 5.1.2023 và bế mạc chiều 9.1.2023, Quốc hội làm việc trong 4 ngày, dự phòng 1 ngày.

Chỉ giải quyết những vấn đề cấp bách, đã được chuẩn bị kỹ lưỡng -4
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Dự kiến, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định các nội dung gồm: Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); tổng kết, đánh giá việc thực hiện quy định tại khoản 3 Nghị quyết số 30/2021/QH15 về Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội Khóa XV (Nghị quyết số 30); tiếp tục thực hiện một số chính sách liên quan đến công tác phòng, chống dịch Covid-19 tại Nghị quyết số 30 và cho phép tiếp tục sử dụng giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc hết thời hạn hiệu lực từ ngày 1.1.2023 mà chưa kịp gia hạn theo quy định của Luật Dược.

Quốc hội cũng sẽ xem xét, quyết định một số vấn đề về tài chính, ngân sách, gồm: điều chỉnh dự toán kinh phí bảo đảm hoạt động chưa sử dụng hết năm 2021 của Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan; bổ sung dự toán ngân sách nhà nước nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài (nguồn chi thường xuyên) năm 2021; điều chỉnh kế hoạch vốn vay lại năm 2022 của các địa phương.

Chỉ giải quyết những vấn đề cấp bách, đã được chuẩn bị kỹ lưỡng -0
Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Tiếp đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh báo cáo việc thực hiện kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) và tổng kết, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết 30, đề xuất một số cơ chế, chính sách về y tế.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội, các nội dung lớn của dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) đã được cơ quan chủ trì thẩm tra và cơ quan chủ trì soạn thảo thống nhất tiếp thu tối đa ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các đại biểu Quốc hội.

Hiện có 1 nội dung liên quan đến Hội đồng Y khoa Quốc gia chưa được thể hiện tại dự thảo Luật là xác định mô hình tổ chức, địa vị pháp lý của Hội đồng Y khoa quốc gia. Thường trực Ủy ban Xã hội thấy rằng, do đây là lần đầu tiên Việt Nam áp dụng mô hình Hội đồng Y khoa quốc gia để thực hiện việc đánh giá năng lực trước khi cấp giấy phép hành nghề, do vậy, để thận trọng và thuận tiện cho Chính phủ trong quá trình điều hành, dự thảo Luật ghi nhận hình thức tổ chức này theo hướng quy định Hội đồng Y khoa quốc gia là tổ chức do Thủ tướng Chính phủ thành lập và giao Thủ tướng quy định tổ chức và hoạt động của tổ chức này. Bên cạnh đó, khoản 2 Điều 23 quy định các nhiệm vụ cụ thể của Hội đồng Y khoa quốc gia. Thường trực Ủy ban Xã hội đề nghị Chính phủ báo cáo cấp có thẩm quyền khi quy định cụ thể về việc này theo đúng tinh thần của Nghị quyết 18-NQ/TW.

Về đánh giá thực hiện Nghị quyết số 30, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội nêu rõ, Ủy ban đã đôn đốc Bộ Y tế, cơ quan chủ trì tham mưu xây dựng Báo cáo của Chính phủ về đánh giá việc thực hiện Nghị quyết, đề xuất của Chính phủ về việc cho phép tiếp tục thực hiện một số biện pháp về y tế liên quan đến phòng, chống Covid-19 và tiếp tục sử dụng giấy đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc hết thời hạn hiệu lực trước ngày 1.1.2023 mà không kịp làm thủ tục gia hạn theo quy định của Luật Dược, đồng thời sớm hoàn thiện Báo cáo, Tờ trình gửi Quốc hội.

Chỉ giải quyết những vấn đề cấp bách, đã được chuẩn bị kỹ lưỡng -0
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Phú Cường phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Phú Cường báo cáo việc thực hiện kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nội dung liên quan đến công tác tài chính. Theo đó, tại Phiêp họp thứ 17 vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến về Tờ trình, Báo cáo của Chính phủ về việc điều chỉnh kế hoạch vốn vay lại năm 2022 của các địa phương. Về nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có Thông báo Kết luận số 1858 ngày 12.12.2022; đề nghị Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định. Chính phủ đang chuẩn bị Tờ trình để trình ra phiên họp bất thường lần thứ Hai.

Tại Phiên họp thứ 17, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã xem xét, cho ý kiến Tờ trình của Chính phủ về điều chỉnh dự toán kinh phí bảo đảm hoạt động chưa sử dụng hết của năm 2021 của Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan; việc bổ sung dự toán ngân sách nhà nước nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài (nguồn chi thường xuyên) năm 2021. Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho biết, Ủy ban đang phối hợp hoàn thành các thủ tục để trình Quốc hội ban hành kết luận, đồng thời đôn đốc Chính phủ, nhất là Bộ Tài chính trên cơ sở kết luận của Chủ tịch Quốc hội lại thành một Tờ trình. 

Không vì tiến độ mà hy sinh chất lượng, coi nhẹ nội dung

Các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với Báo cáo về việc chuẩn bị Kỳ họp bất thường lần thứ Hai, Quốc hội Khóa XV và cho rằng, nên tổ chức họp tập trung để bảo đảm hiệu quả của Kỳ họp, nhất là trong bối cảnh tình hình dịch Covid-19 đã được kiểm soát; đồng thời, thống nhất không tổ chức tiếp xúc cử tri sau Kỳ họp.

Về dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) và tổng kết, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 30, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Ủy ban Xã hội tích cực hoàn thiện hồ sơ, tài liệu, để gửi tài liệu sớm tới đại biểu Quốc hội trước ngày 29.12, như vậy, mới có thể trình trước Quốc hội tại Kỳ họp bất thường. Đồng thời, nên bố trí thời gian thảo luận một buổi tại Hội trường về dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi), bảo đảm thời gian để các đại biểu Quốc hội tham gia ý kiến về dự luật này. 

Chỉ giải quyết những vấn đề cấp bách, đã được chuẩn bị kỹ lưỡng -3
Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Hồ Long

Cùng quan điểm, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nêu rõ, Kỳ họp bất thường lần thứ Hai có nhiều nội dung quan trọng, đặc biệt với nội dung xem xét, quyết định Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) cần dành thời gian thỏa đáng để các đại biểu Quốc hội xem xét, thảo luận, đóng góp ý kiến. Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, nên tăng thời gian thảo luận tại tổ và hội trường về hai nội dung này, xem xét cân đối thời gian với những nội dung khác. Cùng với đó, cần nắm tình hình trong Nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn đại biểu Quốc hội có trách nhiệm tổng hợp ý kiến cử tri, nhân dân về hai nội dung này, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm của công tác dân nguyện trong tháng 1.2023. 

Phát biểu kết luận, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, về mặt chủ trương, đến nay Chính phủ chính thức đề xuất tổ chức Kỳ họp bất thường, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy là cần thiết, do vậy, đề nghị Ủy ban Pháp luật của Quốc hội có văn bản đôn đốc; Hội đồng Dân tộc, các cơ quan của Quốc hội căn cứ vào dự kiến nội dung Kỳ họp bất thường lần thứ Hai sớm có ý kiến bằng văn bản để Đảng đoàn Quốc hội có báo cáo chính thức về chủ trương, dự kiến nội dung chương trình Kỳ họp.

Về nội dung, căn cứ vào đề xuất chính thức của Chính phủ, đến nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chính thức kết luận 5 nội dung sẽ trình Quốc hội tại Kỳ họp bất thường lần thứ Hai. Tuy nhiên, “Kỳ họp bất thường chỉ giải quyết những vấn đề cấp bách, đã được chuẩn bị kỹ lưỡng theo quy trình, quy định của pháp luật, không vì tiến độ mà hy sinh chất lượng, coi nhẹ nội dung”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh. 

Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý các cơ quan thực hiện nhiệm vụ đảm bảo công tác hậu cần, trật tự an toàn, an ninh, sức khỏe cho đại biểu trong Kỳ họp. Trước và sau kỳ họp bất thường không tổ chức tiếp xúc cử tri, mà tổng hợp ý kiến của cử tri thông qua báo cáo về công tác dân nguyện, gửi đại biểu Quốc hội.

Do thời gian từ nay đến ngày dự kiến tiến hành Kỳ họp còn rất ngắn, công việc cuối năm rất nhiều, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan của Chính phủ, các cơ quan, tổ chức hữu quan nêu cao tinh thần trách nhiệm, cố gắng nỗ lực ở mức cao nhất để kỳ họp diễn ra theo đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng.

Chủ tịch Quốc hội giao Văn phòng Quốc hội phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông, Ban Tuyên giáo Trung ương làm tốt công tác thông tin, truyền thông về ý nghĩa, tầm quan trọng và những nội dung của Kỳ họp.

Hoàng Ngọc
#