Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng họp phiên toàn thể lần thứ 13

- Thứ Năm, 18/06/2020, 11:18 - Chia sẻ
Chiều 17.6, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, TN, TN và NĐ đã tổ chức phiên họp toàn thể lần thứ 13, thẩm tra dự án Nghị định quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn. Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Phan Thanh Bình chủ trì phiên họp.

Tham dự phiên họp có Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Ngọc Thiện.

Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng
Phan Thanh Bình phát biểu tại phiên họp.
Ảnh: Q.Khánh

Theo tờ trình của Chính phủ, việc ban hành Nghị định quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về nghệ thuật biểu diễn trong thời kỳ mới; tạo hành lang pháp lý cho hoạt động thương mại, đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn; đồng thời mở rộng cơ hội tiếp cận thị trường nghệ thuật biểu diễn và tiến tới hội nhập thương mại toàn cầu... Theo đó, dự thảo Nghi định gồm 6 chương 31 điều, cắt giảm, đơn giản hóa nhiều thủ tục hành chính, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước; phân cấp cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ở địa phương; quản lý theo hình thức hậu kiểm đối với nội dung tác phẩm âm nhạc, sân khấu và nội dung biểu diễn nghệ thuật…

Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, TN, TN và NĐ tán thành sự cần thiết ban hành Nghị định quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn. Tuy nhiên, các đại biểu cũng cho rằng, việc ban hành Nghị định chỉ là giải pháp trong điều kiện chưa thể xây dựng luật, do vậy, Ban soạn thảo cần lưu ý bảo đảm phù hợp với Hiến pháp 2013 về quyền hưởng thụ, tiếp cận văn hóa của người dân.

Một số ý kiến thống nhất với tinh thần quản lý thông thoáng, tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức được tự do sáng tạo, hưởng thụ giá trị nghệ thuật. Có ý kiến cho rằng, dự thảo Nghị định thay đổi phương thức quản lý từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” ở nhiều nội dung cần có đánh giá kỹ tác động, chuẩn bị về nhân sự (Báo cáo đánh giá tác động chưa có đánh giá về điều kiện bảo đảm về nguồn nhân lực cũng như tài chính để bảo đảm thi hành Nghị định) và lộ trình phù hợp; những quy định về trẻ em tham gia hoạt động nghệ thuật chưa rõ, trong khi thực tế hiện nay xuất hiện nhiều chương trình biểu diễn nghệ thuật, chương trình giải trí có sự tham gia của trẻ em.

Nhiều ý kiến băn khoăn việc không quy định số lượng cuộc thi người đẹp, người mẫu có thể dẫn đến tổ chức tràn lan, gây khó khăn cho công tác quản lý. Hay hoạt động nghệ thuật biểu diễn phục vụ nhiệm vụ chính trị hoặc phục vụ nội bộ không phải thực hiện đăng ký, nếu không có quy định cụ thể có thể bị lợi dụng để lồng ghép tổ chức phục vụ mục đích khác…

Nhấn mạnh, ban hành Nghị định là để phục vụ công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động nghệ thuật biểu diễn, song Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, TN, TN và NĐ Phan Thanh Bình cũng lưu ý, đây là lĩnh vực đặc thù, cần phải tạo điều kiện, khuôn khổ cho các nghệ sĩ sáng tạo; đồng thời quan tâm đến tính khả thi của các quy định trong Nghị định.

Dự kiến, dự án Nghị định quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trong phiên họp tháng 7 tới.

Nhật Linh