Thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về cơ chế, chính sách đầu tư phát triển kinh tế -xã hội còn nhiều hạn chế; thu ngân sách đạt thấp, chi ngân sách gặp nhiều khó khăn; tình trạng nợ thuế vẫn ở mức cao; dịch bệnh trên gia súc, gia cầm vẫn còn diễn biến phức tạp; đời sống của một bộ phận người dân còn gặp nhiều khó khăn… Thực tế này đặt ra yêu cầu Nghệ An cần tập trung giải quyết để hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ đặt ra trong năm 2020, tạo đà phát triển cho chặng đường “nước rút”.
Rà soát các chỉ tiêu cần được ưu tiên
Nói về nỗ lực của địa phương những tháng đầu năm 2020, phát biểu khai mạc tại kỳ họp, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Xuân Sơn nhấn mạnh: Kinh tế của tỉnh có bước phát triển, tốc độ tăng trưởng 6 tháng đầu năm ước đạt 2,69%; an sinh xã hội, đời sống nhân dân vẫn được bảo đảm. Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 được tiến hành đúng theo kế hoạch đề ra…
Các đại biểu trao đổi bên hành lang kỳ họp
Ảnh: Khánh Duy
Dù đạt được những kết quả khả quan, song theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hồng Vinh, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh còn những khó khăn, thách thức cần tập trung giải quyết, tháo gỡ. Trong đó, việc thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về cơ chế, chính sách đầu tư phát triển kinh tế - xã hội còn nhiều hạn chế; công tác hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp vẫn chưa kịp thời; việc thu hồi các dự án chậm tiến độ còn chưa kiên quyết; dịch bệnh trên gia súc, gia cầm vẫn còn diễn biến phức tạp (dịch tả lợn châu Phi, bệnh lở mồm long móng, cúm gia cầm...); còn xảy ra nhiều vụ cháy rừng. Đời sống của một bộ phận người lao động, người dân còn gặp nhiều khó khăn. Việc áp dụng các biện pháp kiểm soát, phòng chống dịch bệnh đã khiến ngưng trệ nhiều hoạt động văn hóa, xã hội trong thời gian khá dài…
Trao đổi bên lề hành lang kỳ họp, đại biểu đề nghị UBND tỉnh rà soát các chỉ tiêu tăng trưởng để tổng kết thực hiện chỉ tiêu kế hoạch 5 năm 2016 - 2020; rà soát lại kỹ lưỡng các phương án sản phẩm sản xuất của các ngành để đưa ra dự kiến khả năng phấn đấu từng chỉ tiêu, có tính dự báo kết quả thực hiện năm 2020 hợp lý, sát thực, nhất là do ảnh hưởng của đại dịch Covd-19… UBND tỉnh cũng cần rà soát, đánh giá tổng thể việc thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2015 - 2020 và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2020 - 2025. Tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của Trung ương, các bộ ngành; đặc biệt là tranh thủ hỗ trợ nguồn lực cho kế hoạch phát triển giai đoạn 2021 - 2025 (kế hoạch đầu tư công, kế hoạch tài chính, các chương trình dự án trọng điểm).
Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Viết Đường đề nghị UBND tỉnh đánh giá kết quả triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 gắn việc xây dựng kế hoạch triển khai Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030. Quan tâm rà soát các nghị quyết của HĐND tỉnh về cơ chế, chính sách đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn để xem xét các nghị quyết cần sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ.
“UBND tỉnh cũng cần tập trung tháo gỡ khó khăn cho các dự án trọng điểm; quan tâm đẩy mạnh tiến độ các dự án đã cấp chứng nhận đầu tư sớm triển khai để có sản phẩm; chỉ đạo xử lý kiên quyết các dự án chậm tiến độ kéo dài; thực hiện nghiêm công tác thu hồi để chuyển cho nhà đầu tư khác nhằm sớm phát huy hiệu quả. Đồng thời, cần thực hiện có hiệu quả các chính sách nông nghiệp; có giải pháp để người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi có thu nhập bảo đảm cuộc sống bằng nghề rừng…”, ông Đường nhấn mạnh.
Tăng thu, tiết kiệm chi bảo đảm cân đối ngân sách
Tại phiên khai mạc kỳ họp, nhiều đại biểu cũng đặc biệt quan tâm đến việc thực hiện dự toán ngân sách nhà nước (NSNN). Theo đại diện lãnh đạo UBND tỉnh, do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 nên nhiệm vụ thu ngân sách gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến cân đối chi ngân sách địa phương năm 2020, song về cơ bản các nhiệm vụ chi vẫn thực hiện kịp thời, bảo đảm giải quyết tốt chế độ tiền lương và các chế độ chính sách về an sinh xã hội, chi thực hiện các công việc đột xuất, kinh phí trả nợ vay… Cụ thể, thu NSNN ước 6.964,51 tỷ đồng, đạt 45,8% dự toán và bằng 94,4% so với cùng kỳ năm 2019; chi ngân sách địa phương ước 14.223,4 tỷ đồng, đạt 52,4% dự toán HĐND tỉnh giao.
Tuy nhiên, tiến độ giải ngân thanh toán nguồn kế hoạch đầu tư công năm 2020 (đến ngày 31.5) của một số vốn vẫn chậm: Chương trình mục tiêu (32,5%); chương trình giảm nghèo bền vững (20%)… nợ đọng thuế vẫn cao (tính đến ngày 31.5 nợ thuế 1.390 tỷ đồng). Do đó, nhiều đại biểu đề nghị UBND tỉnh có biện pháp cụ thể, kịp thời trong điều hành để tăng thu, tiết kiệm chi bảo đảm cân đối ngân sách địa phương theo dự toán HĐND tỉnh giao.
Thẩm tra lĩnh vực này, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh cần đánh giá và nhận định đúng tình hình thu ngân sách 6 tháng cuối năm 2020; tăng cường quản lý thu, chống thất thu và xử lý, thu hồi nợ đọng thuế đúng quy định. Rà soát, điều chỉnh, sắp xếp nhiệm vụ chi theo tiến độ thu; dự kiến những khoản tiết kiệm chi, có phương án cân đối nguồn ngân sách địa phương trong điều kiện dự kiến sẽ hụt thu ngân sách lớn, bảo đảm việc chi trả kinh phí hỗ trợ cho người dân gặp khó khăn bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19; quản lý chi ngân sách nhà nước bảo đảm chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả.
Phó Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Cao Tiến Trung cũng cho rằng: UBND tỉnh cần tập trung tháo gỡ vướng mắc, khó khăn để đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020, các chương trình mục tiêu Quốc gia; chỉ đạo chủ đầu tư đẩy mạnh công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tổ chức đấu thầu, triển khai thi công đúng tiến độ, nghiệm thu khối lượng hoàn thành, hoàn thiện hồ sơ thanh toán, thu hồi giá trị tạm ứng, không làm phát sinh khối lượng ngoài dự toán, kế hoạch bố trí, làm phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản; hoàn thiện hồ sơ, quyết toán dự án hoàn thành theo quy định…
“Bên cạnh việc cố gắng hoàn thành dự toán chi ngân sách 6 tháng cuối năm 2020, UBND tỉnh cần chỉ đạo các ngành, các cấp đẩy nhanh tiến độ quyết toán ngân sách và quyết toán các công trình dự án hoàn thành; chuẩn bị xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2021 bảo đảm tiến độ quy định của Chính phủ và tính khả thi trong cân đối điều hành”, ông Trung đề xuất.
