Đột phá từ dồn điền đổi thửa

Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn Nguyễn Văn Nguyệt cho biết: toàn huyện có diện tích đất tự nhiên là 30.651.3ha, trong đó đất nông nghiệp là 18.040,62ha. Trong những năm qua, được sự quan tâm, chỉ đạo trực tiếp của Thành ủy, HĐND, UBND và các sở, ngành thành phố, kinh tế Sóc Sơn liên tục có mức tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Nhờ áp dụng các tiến bộ khoa học nên trong những năm qua trên địa bàn huyện đã hình thành được một số vùng sản xuất hàng hóa như chè, rau an toàn, cây ăn quả, thủy sản, chăn nuôi gia súc, gia cầm... Tuy nhiên, chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp còn chậm do ruộng đất manh mún đã ảnh hưởng rất lớn tới sản xuất. Trước thực tế này, năm 2010, Huyện ủy, UBND huyện đã tổ chức một đoàn đi học tập kinh nghiệm ở huyện Thiệu Hóa (Thanh Hóa), sau đó về xây dựng nghị quyết, đề án, kế hoạch triển khai, chọn 2 xã thực hiện thí điểm là Tân Hưng và Minh Trí. Năm 2011, huyện tiến hành sơ kết, sau đó triển khai đồng loạt tại các xã còn lại, mỗi xã làm điểm 1 thôn, 1 xóm hoặc 1 cánh đồng để rút kinh nghiệm. Kết quả, toàn huyện đã dồn được 4.110ha ở 41 thôn của 20 xã, nhờ đó đã đào đắp được trên 1.000km giao thông nội đồng, mặt đường rộng 5 - 9m; lắp đặt gần 30.000 cống dỡ... Đến nay, có tới 95% số hộ tham gia dồn đổíi chỉ còn 1 - 3 thửa/hộ; 5% số hộ còn 4 thửa/hộ. Bước đầu Sóc Sơn đã đưa được giống lúa hàng hóa vào sản xuất với diện tích 250ha, đồng thời đưa được máy cày, máy gặt xuống đồng ruộng.

Điều đáng nói, từ phong trào dồn điền đổi thửa, Sóc Sơn đã huy động được 114 tỷ đồng đóng góp của người dân, các tổ chức, doanh nghiệp để xây dựng nông thôn mới cùng 7 máy cày, 4.600 ngày công lao động và thu được khoảng 400ha dôi dư để bổ sung nguồn vốn cho giao thông thủy lợi, xây dựng nhà văn hóa, nghĩa trang của thôn, xã và hiến được 4.300m2 đất để mở rộng giao thông thôn, xóm...

Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn Nguyễn Văn Nguyệt cho biết: kinh nghiệm để Sóc Sơn có được kết quả ngày hôm nay trước hết là do các cấp lãnh đạo, chính quyền và người dân có nhận thức đúng đắn về vị trí, tầm quan trọng của dồn điền đổi thửa để từ đó chọn khâu đột phá cho phù hợp với đặc điểm của địa phương. Thứ hai, để công tác dồn điền đổi thửa thành công thì bộ máy làm công tác này phải chọn được những cán bộ có năng lực, tâm huyết, gắn bó với nông nghiệp, nông thôn. Thực tế, huyện đã cho thành lập Ban chỉ đạo, tổ công tác từ huyện đến xã, thôn và chọn người nắm chắc quy trình, các bước tiến hành. Cấp xã do Bí thư Đảng ủy làm Trưởng ban và phải trực tiếp xây dựng nghị quyết, Chủ tịch UBND xã làm Phó ban trực tiếp xây dựng đề án, kế hoạch... Thứ ba, phải kiên trì làm tốt công tác tuyên truyền, vận động giáo dục, thuyết phục. Vì thực tế, đất nông nghiệp đã được Nhà nước giao cho các hộ dân theo Nghị định 64 quản lý, sử dụng ổn định lâu dài nên không thể sử dụng biện pháp hành chính, pháp luật để tiến hành dồn điền đổi thửa. Vì vậy, cần phải làm cho mỗi cán bộ, đảng viên và các hộ dân nhận thấy lợi ích to lớn của công việc này để họ đồng tình ủng hộ và tự giác tham gia. Thứ tư, phải tiến hành bàn bạc thống nhất với nhân dân xây dựng hệ số k chia ruộng cho phù hợp với đặc điểm đất đai của từng địa phương, phải xây dựng quy chế chia ruộng. Trong quá trình chia ruộng nếu phát hiện có vi phạm về quản lý đất đai phải xử lý triệt để. Mặt khác, để bảo đảm nguyên tắc giữ vững hạn mức giao đất như trước đây, sinh không chia thêm. Gắp phiếu 2 lần theo thứ tự và gắp phiếu ruộng. Và một trong những vấn đề quan trọng mang tính cốt lõi là phải có cơ chế chính sách hỗ trợ dồn điền đổi thửa phù hợp với điều kiện địa phương. Vì thế khi tiến hành dồn điền đổi thửa, huyện Sóc Sơn đã đưa ra chính sách rất cụ thể, như: hỗ trợ kinh phí cho hoạt động của ban chỉ đạo, tổ công tác xã từ 500.000 - 1.000.000 đồng; hỗ trợ 50% kinh phí làm giao thông thủy lợi nội đồng, xã cao nhất là 3 tỷ đồng; 100% kinh phí cấp lại Giấy chứng nhận sử dụng đất cho nhân dân; hỗ trợ di chuyển mộ, cây trồng lâu năm khi xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng... Với trên 4.000ha dồn điền đổi thửa, huyện đã hỗ trợ cho các xã bước đầu hơn 60 tỷ đồng, đây cũng là động lực thúc đẩy công tác dồn điền đổi thửa ở Sóc Sơn thành công, tạo tiền đề vững chắc trong công cuộc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn.