CHÍNH TRỊ
Cập nhật 18:34 | 20/11/2019 (GMT+7)
.

Khai mạc Phiên họp thứ 38 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

11:52 | 14/10/2019
Sáng 14.10, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân, UBTVQH đã khai mạc Phiên họp thứ 38.

Cho ý kiến về nhiều nội dung quan trọng trình QH tại Kỳ họp thứ Tám

Diễn ra từ ngày 14 - 17.10, tại phiên họp này, UBTVQH sẽ cho ý kiến về các nội dung trình QH tại Kỳ họp thứ Tám và xem xét, quyết định một số vấn đề thuộc thẩm quyền của UBTVQH. 


Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu khai mạc

Cụ thể, UBTVQH sẽ xem xét, cho ý kiến về 3 dự án luật: Luật Doanh nghiệp (sửa đổi); Luật Đầu tư (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung Điều 3 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và Nghị quyết về thí điểm không tổ chức HĐND các phường thuộc quận, thị xã của Hà Nội. 

UBTVQH cũng sẽ cho ý kiến về các báo cáo về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước; Báo cáo  nghiên cứu khả thi về dự án sân bay Long Thành giai đoạn 1; việc thực hiện Nghị quyết số 468/NQ-UBTVQH14 và kiến nghị sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ đã chuyển nguồn để thực hiện hạng mục bổ sung của một số dự án; bổ sung dự toán ngân sách cho tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Trà Vinh; chuyển mục đích sử dụng đất rừng tại dự án Hồ chứa nước Ka Pét, tỉnh Bình Thuận.

UBTVQH sẽ cho ý kiến về Nghị quyết phê chuẩn Hiệp ước bổ sung Hiệp ước Hoạch định biên giới quốc gia năm 1985 và Hiệp ước bổ sung năm 2005 giữa Việt Nam và Campuchia; và Nghị định thư Phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và Campuchia.

Ngoài ra, UBTVQH còn cho ý kiến về các báo cáo về ý kiến, kiến nghị của cử tri; kết quả tiếp công dân, xử lý đơn thư; giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến QH năm 2019 và việc chuẩn bị kỳ họp thứ 8 QH Khóa XIV. 


Toàn cảnh phiên họp

Về công tác cán bộ, UBTVQH sẽ xem xét, quyết định phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại nước ngoài; thành lập, điều chỉnh địa giới hành chính ở 3 tỉnh Hải Dương, Thanh Hóa, Bắc Ninh; rà soát, hoàn chỉnh phương án phân bổ 10.000 tỷ đồng từ nguồn điều chỉnh giảm nguồn vốn dự kiến bố trí cho các dự án quan trọng quốc gia của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020; bổ sung kinh phí mua bù gạo dự trữ quốc gia. 

Phát biểu khai mạc Phiên họp, Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, Phiên họp thứ 38 của UBTVQH là phiên họp có sự điều chỉnh, bổ sung nội dung nhiều nhất từ đầu nhiệm kỳ đến nay. Cụ thể, rút một nội dung và bổ sung 12 nội dung so với dự kiến nội dung được thông báo chính thức đến các cơ quan hữu quan để tiến hành chuẩn bị. Do đây là phiên cuối chuẩn bị để cho ý kiến về một số nội dung còn lại trước khi trình QH cũng như rà soát công tác chuẩn bị Kỳ họp thứ Tám nên UBTVQH đã rất linh động bố trí thời gian xem xét các nội dung bổ sung theo đề nghị của các cơ quan để kịp trình QH xem xét, quyết định. Chủ tịch QH đề nghị, để phiên họp bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đại diện các cơ quan trình bày các tờ trình, báo cáo cần thật khái quát, ngắn gọn; các đại biểu phát biểu đi thẳng vào trọng tâm vấn đề cần trao đổi, thảo luận.

98,97% kiến nghị của cử trị đã được giải quyết, trả lời 

Tiếp đó, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch QH Đỗ Bá Tỵ, UBTVQH đã cho ý kiến về các báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ Tám; kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri; kết quả tiếp công dân, tiếp nhận xử lý đơn thư của công dân và kết quả giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến QH năm 2019. 


Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ phát biểu tại buổi khai mạc

Theo Báo cáo Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân do Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Hầu A Lềnh trình bày, cử tri và nhân dân đánh giá cao việc QH tiếp tục có nhiều đổi mới trong công tác xây dựng pháp luật; hoạt động chất vấn, giải trình có bước tiến rõ rệt, nâng cao tính dân chủ và phản ánh sát thực hơn ý chí, nguyện vọng của cử tri và nhân dân; công nghệ thông tin được áp dụng góp phần cải tiến quy trình, thủ tục và hiệu quả các phiên họp QH… Bên cạnh đó, vẫn còn nhiều vấn đề cử tri, nhân dân băn khoăn, lo lắng như: tác động của chiến tranh thương mại giữa một số nước lớn; những diễn biến phức tạp ở Biển Đông vi phạm nghiêm trọng chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán của Việt Nam; kỷ cương, kỷ luật hành chính chuyển biến còn chậm; quan liêu, tham nhũng, lãng phí mới được ngăn chặn ở mức độ nhất định; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa triệt để gây bức xúc ở một số địa phương; biến đổi khí hậu, nước biển dâng, xâm nhập mặn gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp ở đồng bằng sông Cửu Long; tình trạng sạt, lở bờ sông, bờ biển ngày càng nghiêm trọng; đời sống người dân ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn; sự phân hóa giàu - nghèo trong xã hội ngày càng gia tăng…

Liên quan tới tình hình bệnh dịch tả lợn châu Phi, cử tri và nhân dân phản ánh: mặc dù Chính phủ đã quan tâm, chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các bộ, ngành và các địa phương triển khai quyết liệt trong phòng, chống nhưng tình hình bệnh dịch tả đã lan rộng và tiềm ẩn nguy cơ bùng phát trở lại, số lượng lợn bị tiêu hủy lớn, gây thiệt hại và ảnh hưởng đến đàn lợn và nguồn cung trên thị trường; một số địa phương tiêu hủy không đúng quy trình gây ô nhiễm môi trường và nguy cơ gây bệnh cho người dân. Cử tri kiến nghị, Chính phủ tiếp tục chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các địa phương tăng cường công tác phòng, chống, dập bệnh dịch tả, giám sát chặt chẽ việc xử lý, tiêu hủy lợn bệnh đúng quy định, hạn chế lây lan dịch bệnh và ô nhiễm môi trường; đồng thời, đẩy mạnh cơ cấu lại ngành chăn nuôi, đa dạng hóa vật nuôi để bù đắp thiếu hụt nguồn cung thịt lợn. 

Trình bày Báo cáo Tóm tắt kết quả giám sát việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến QH, Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Thanh Hải cho biết, bên cạnh một số chuyển biến tích cực trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, việc giải quyết khiếu nại ở một số địa phương còn chưa bảo đảm thời hạn, trình tự và hình thức giải quyết. Công tác thụ lý, xác minh nội dung khiếu nại, tố cáo của cơ quan chuyên môn còn chậm, chất lượng tham mưu, đề xuất chưa cao, nhiều trường hợp còn có quan điểm khác nhau giữa các cơ quan trong áp dụng quy định pháp luật khi giải quyết nhưng không được làm rõ, tháo gỡ kịp thời dẫn đến vụ việc trở nên phức tạp, chậm được giải quyết dứt điểm, gây bức xúc không đáng có.


Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Thanh Hải trình bày Báo cáo Tóm tắt kết quả giám sát việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến Quốc hội

Một số đơn do QH chuyển đã giải quyết nhưng việc trả lời, thông báo kết quả đến cơ quan chuyển đơn, đến các ĐBQH còn chậm, nên không có thông tin để giải thích cho công dân, công dân bức xúc, tiếp tục gửi đơn khiếu nại, tố cáo gay gắt đến nhiều cơ quan; tỷ lệ trả lời đơn thư do QH chuyển chỉ đạt 56,79% (giảm so với cùng kỳ 2018 đạt tỷ lệ 60,65%); có những vụ việc do Đoàn giám sát kiến nghị từ các kỳ báo cáo trước nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết theo kiến nghị. Trưởng ban Dân nguyện nêu rõ, đây là hạn chế đã tồn tại nhiều năm nhưng chưa được chỉ đạo giải quyết triệt để.

Trưởng ban Dân nguyện kiến nghị, QH thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc giải quyết và tiến hành nghiên cứu, tổ chức giám sát chuyên đề về khiếu nại, tố cáo, nhất là giám sát việc giải quyết các vụ việc cụ thể, vụ việc phức tạp, kéo dài được dư luận quan tâm, bảo đảm hoạt động giám sát ngày càng đi vào chiều sâu và hiệu quả; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có thẩm quyền để nắm bắt thông tin về giải quyết khiếu nại, tố cáo, tránh việc chuyển đơn lòng vòng, không đúng cơ quan có thẩm quyền… Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cần chỉ đạo các địa phương tập trung, nâng cao chất lượng tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở, bảo đảm đúng quy trình, thủ tục, thời hạn giải quyết, nhất là đối với những tỉnh, thành phố đang triển khai nhiều dự án phải thu hồi đất, dự án xây dựng và chỉnh trang đô thị, dự án nhà chung cư.

Theo Báo cáo tóm tắt kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Bảy, QH Khóa XIV do Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Thanh Hải trình bày, thông qua 1.688 cuộc tiếp xúc cử tri, trong đó có 1.463 cuộc tiếp xúc định kỳ (chiếm 86,7%), 132 cuộc tiếp xúc theo nhóm đối tượng, 93 cuộc tiếp xúc theo chuyên đề, lĩnh vực, đã tổng hợp được 2.251 và qua phân loại, lọc kiến nghị trùng còn 2.224 kiến nghị liên quan đến hoạt động của QH, Chính phủ, các cơ quan tư pháp… các lĩnh vực nhận được nhiều sự quan tâm của cử tri như tài nguyên và môi trường (205 kiến nghị), giáo dục và đào tạo (191 kiến nghị), lao động, thương binh và xã hội (167 kiến nghị), giao thông - vận tải (160 kiến nghị). Đến nay, 2.201 kiến nghị đã được giải quyết, trả lời (đạt 98,97%). 

Trưởng ban Dân nguyện cũng nêu ra một số tồn tại trong công tác giải quyết kiến nghị của cử tri như: một số văn bản trả lời cử tri vẫn còn bất cập, chưa có đủ thông tin để ĐBQH trả lời cử tri; sự phối hợp giữa các Bộ, ngành, trong giải quyết kiến nghị cử tri  chưa chặt chẽ dẫn đến một số kiến nghị chưa rõ trách nhiệm do cơ quan nào chủ trì giải quyết; một số kiến nghị chưa được giải quyết do một số Bộ chậm ban hành văn bản hướng dẫn hoặc chậm triển khai các quy định của pháp luật; một số kiến nghị đã được các Bộ, ngành tiếp thu, mặc dù đã triển khai nhiều biện pháp thực hiện nhưng chuyển biến còn chậm nên cử tri vẫn bức xúc và tiếp tục có kiến nghị. 

Các thành viên UBTVQH đánh giá cao nỗ lực của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và Ban Dân nguyện trong công tác chuẩn bị báo cáo; đồng thời đề nghị, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và Ban Dân nguyện cần rà soát kỹ lưỡng, tiếp tục hoàn chỉnh các báo cáo trước khi trình QH xem xét tại Kỳ họp thứ Tám tới. 

Tin: Thanh Chi
Ảnh: Quang Khánh
Xem tin theo ngày:
Quay trở lại đầu trang