CHÍNH TRỊ
Cập nhật 12:30 | 17/10/2018 (GMT+7)
.

Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội làm việc với Chính phủ

16:23 | 25/07/2018
Ngày 25.7, tại Nhà Quốc hội, Đoàn giám sát của UBTVQH về việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài giai đoạn 2011 - 2016 đã có cuộc làm việc với đại diện Chính phủ và một số bộ, ngành có liên quan.

Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách, Trưởng đoàn giám sát Nguyễn Đức Hải chủ trì cuộc làm việc.

Tham dự cuộc làm việc có: Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh; Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội, Phó Trưởng đoàn giám sát Nguyễn Thúy Anh; Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng; Ủy viên Trung ương Đảng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Lê Minh Hưng; Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải Nguyễn Văn Thể; đại diện lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; các chuyên gia…


Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Nguyễn Chí Dũng phát biểu tại phiên họp
Ảnh: Lâm Hiển

Trình bày báo cáo của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, trong giai đoạn giám sát, khung pháp lý về thu hút, quản lý, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi  đã được hoàn thiện, thông qua ban hành nhiều luật, nghị định quy định chi tiết. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan tâm chỉ đạo, điều hành quyết liệt nhằm thúc đẩy tiến độ ký kết, thực hiện và giải ngân sách chương trình, dự án ODA, vốn vay ưu đãi. Nhiều bộ, ngành, địa phương đã kiện toàn tổ chức, bộ máy quản lý, thành lập các Ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cũng nêu rõ, trong giai đoạn 2011 - 2016, nguồn vốn vay nước ngoài đã đáp ứng nhu cầu huy động vốn để bù đắp thâm hụt ngân sách nhà nước NSNN cũng như nhu cầu đầu tư phát triển. Nguồn vốn này đã góp phần quan trọng, tích cực trong thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng, bảo đảm an sinh xã hội, đặc biệt đối với vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc. Nhiều công trình, dự án sau khi hoàn thành, đưa vào sử dụng phát huy tốt hiệu quả đầu tư. Các nguồn vốn này còn hỗ trợ đẩy mạnh quá trình chuyển giao công nghệ và tiếp thu khoa học, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý tiên tiến của các nước phát triển trên thế giới, tạo việc làm.


Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải phát biểu tại cuộc họp
Ảnh: Lâm Hiển

“Báo cáo đánh giá kết quả các dự án của JICA (Nhật Bản), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) và Ngân hàng Thế giới đều nhận định, những dự án triển khai ở Việt Nam đạt kết quả cao hơn, tốt hơn các quốc gia khác”, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết. Tuy nhiên, cũng theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tiến độ thực hiện và giải ngân các chương trình, dự án chưa đáp ứng được yêu cầu, cam kết với nhà tài trợ, dẫn đến việc một số dự án bị cắt giảm, hủy một số hạng mục, hoạt động, hoặc phải tái cấu trúc, gia hạn dự án, làm tăng chi phí, giảm hiệu quả đầu tư. “Chậm trễ tập trung nhiều ở khâu khởi đầu dự án, đặc biệt liên quan đến việc chuẩn bị các điều kiện đối ứng của phía Việt Nam như thành lập ban quản lý dự án, vốn đối ứng, giải phóng mặt bằng, tái định cư…”, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư lưu ý. Ngoài ra, thiết kế của một số chương trình, dự án ODA chưa sát với thực tế, hoặc chưa phù hợp với nhu cầu và nguồn lực có thể bố trí; việc chấp hành chế độ báo cáo tình hình tiếp nhận và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi chưa thực hiện đầy đủ. Trong quá trình thu hút, quản lý và sử dụng ODA, một số bộ, ngành, địa phương còn để xảy ra một số sai phạm, tiêu cực.

Để quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn này, Chính phủ đề xuất QH xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư công, để góp phần giải quyết những bất cập liên quan đến đặc thù của nguồn vốn vay nước ngoài. UBTVQH xem xét cho phép sử dụng 10% vốn dự phòng ở cấp cơ quan chủ quản và 10% vốn dự phòng chung trong kế hoạch đầu tư công trung hạn với nguồn vốn nước ngoài. Chính phủ cũng cam kết sẽ tổ chức thực hiện nghiêm Luật Quản lý nợ công và các nghị định hướng dẫn chi tiết Luật này. Thủ tướng Chính phủ cũng sẽ phê duyệt “Báo cáo cập nhật định hướng thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài giai đoạn 2018 - 2020, tầm nhìn 2021 - 2025”. Chính phủ cũng sẽ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tiếp tục rà soát, đánh giá khả năng giải ngân của từng dự án, để khẩn trương triển khai các thủ tục điều chuyển vốn nước ngoài cấp phát từ ngân sách Trung ương tại các dự án giải ngân thấp sang dự án có khả năng giải ngân cao, theo đúng quy định hiện hành.


Toàn cảnh buổi làm việc
Ảnh: Lâm Hiển 

Phát biểu tại cuộc làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách, Trưởng đoàn giám sát Nguyễn Đức Hải đánh giá, báo cáo của Chính phủ, đầy đủ số liệu, đánh giá toàn diện tình hình triển khai chính sách, pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài giai đoạn 2011 - 2016. Tuy nhiên, Đoàn giám sát cho rằng, Chính phủ, các bộ, ngành liên quan cần tiếp tục làm rõ việc ban hành văn bản pháp luật điều chỉnh, cũng như tình hình thực tế trong triển khai quản lý, sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài. Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách lưu ý, trong giai đoạn 2011 - 2016 có nhiều biến động đối với sử dụng vốn vay nước ngoài, nhất là trong kỳ chuyển tiếp sang giai đoạn sau, đã bộc lộ một số hạn chế, tồn tại cần được tháo gỡ. Việc tháo gỡ những hạn chế, tồn tại sẽ giúp giữ cam kết với các nhà tài trợ nước ngoài, thực hiện thành công mục tiêu giữ ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm an ninh tài chính quốc gia.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho rằng, các cơ quan chức năng cần đánh giá nghiêm túc những hạn chế, tồn tại, chỉ rõ trách nhiệm, cũng như đưa ra hướng giải quyết tích cực nhằm tiếp tục phát huy nguồn vốn này. Tất nhiên, việc đánh giá tình hình quản lý, sử dụng vốn vay nước ngoài trong giai đoạn giám sát cần chú ý bám sát quá trình sơ kết triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch tài chính 5 năm, để xử lý hiệu quả những vướng mắc liên quan, từ đó đưa ra phương án tối ưu cho việc bố trí lại các nguồn vốn đầu tư phát triển, góp phần thực hiện thành công các chỉ tiêu được QH đề ra.

Phương Thủy
Xem tin theo ngày:
Quay trở lại đầu trang