CHÍNH TRỊ
Cập nhật 23:33 | 21/09/2017 (GMT+7)
.

Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường thẩm tra sơ bộ dự án Luật Thủy sản (sửa đổi)

19:29 | 18/03/2017
Ngày 18.3, dưới sự chủ trì của Chủ nhiệm Ủy ban Phan Xuân Dũng, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã họp mở rộng để thẩm tra sơ bộ dự án Luật Thủy sản (sửa đổi).

Tham dự phiên họp có đại diện Thường trực một số Ủy ban của QH; Bộ NN và PTNT, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Công an…

Trình bày Tờ trình dự án Luật, Thứ trưởng Bộ NN và PTNT Vũ Văn Tám cho biết, sau 13 năm thực thi, Luật Thủy sản hiện hành đang bộc lộ nhiều hạn chế, chưa theo kịp sự phát triển nhanh của ngành như: quy định về quy hoạch quản lý và phát triển nguồn lợi thủy sản; điều tra nghiên cứu nguồn lợi thủy sản; quản lý giấy phép khai thác thủy sản; kiểm ngư… Một số quy định của luật hiện hành cũng không phù hợp với các luật có liên quan mới được sửa đổi như Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai, Luật Đầu tư…  Để khắc phục những hạn chế này, Luật Thủy sản năm 2003 được sửa đổi theo hướng giảm 2 chương, tăng 38 điều, trong đó bổ sung thêm chương về kiểm ngư, nhằm tạo cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của lực lượng này. Dự án Luật Thủy sản (sửa đổi) cũng bổ sung nhiều nội dung mới, trong đó nổi bật là bổ sung quy định về tổ chức cộng đồng trong hoạt động thủy sản (Điều 11). Thứ trưởng Vũ Văn Tám cho biết, quy định này sẽ tạo cơ sở pháp lý cho thực hiện đồng quản lý về thủy sản, một phương thức quản lý mới được nhiều quốc gia tiếp cận và áp dụng thí điểm ở một số địa phương đã cho kết quả khả quan.

Dự án Luật Thủy sản (sửa đổi) cũng đổi tên Quỹ tái tạo nguồn lợi thủy sản trong luật hiện hành thành Quỹ bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản, nhằm mở rộng phạm vi hoạt động của Quỹ, phù hợp với đòi hỏi hiện nay của công tác này; quy định rõ về Quỹ trung ương và Quỹ cấp tỉnh, để thuận tiện cho việc triển khai, thi hành. Giải trình về sự phân tách hai loại quỹ này, đại diện Bộ NN và PTNT cho biết, trong sự cố môi trường biển ở 4 tỉnh miền Trung vừa qua, nếu có Quỹ bảo vệ nguồn lợi thủy sản cấp tỉnh sẽ rất thuận lợi cho việc khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp…

Báo cáo về một số nội dung của dự án Luật, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Minh cho biết, việc sửa đổi Luật Thủy sản hiện hành để phù hợp với hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý thủy sản và hội nhập quốc tế là cần thiết. Dự án Luật Thủy sản (sửa đổi) cũng đã cố gắng khắc phục những chồng chéo giữa luật hiện hành với các luật liên quan. Dù vậy, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường vẫn đề nghị, Ban soạn thảo tiếp tục rà soát các nội dung của dự án luật có liên quan đến các luật khác, để tránh chồng chéo, mâu thuẫn không hợp lý giữa các luật, bảo đảm tính thống nhất và khả thi của Luật. Bên cạnh đó, việc quy định về quy hoạch quản lý, phát triển nguồn lợi thủy sản phải bảo đảm đồng nhất với quy định tại dự án Luật Quy hoạch, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo…

Tán thành với sự cần thiết sửa đổi Luật Thủy sản hiện hành, song các đại biểu tham dự phiên họp lưu ý, đây là dự án luật liên quan đến không chỉ các luật mới được ban hành mà còn với một số dự án luật đang được QH xem xét, thông qua nên phải rà soát kỹ càng hơn.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng đề nghị, cần bổ sung thêm các quy định để khai thác hiệu quả từng khu vực nuôi trồng, đánh bắt thủy sản. Cũng theo Chủ nhiệm Phan Xuân Dũng, khi đánh bắt xa bờ ngoài biển, trên vai ngư dân không chỉ có nhiệm vụ khai thác thủy hải sản, mà còn có sứ mệnh bảo vệ bờ biển, chủ quyền quốc gia. Vì thế, cần có chính sách cụ thể, đồng bộ về vay vốn đóng tàu, mua sắm ngư cụ, thiết bị, đào tạo ngư dân, huấn luyện thuyền viên… để có thể phát triển nghề cá theo hướng hiện đại.

Tin và ảnh: P.Thủy
Xem tin theo ngày:
Quay trở lại đầu trang