Cập nhật 23:18 | 22/04/2019 (GMT+7)
.
Tập huấn kỹ năng cho đại biểu HĐND các cấp tỉnh Lào Cai

Đặt mình vào vị trí của người dân

07:45 | 05/04/2019
Mang đến Hội nghị tập huấn kỹ năng cho đại biểu HĐND các cấp tỉnh Lào Cai những chuyên đề thiết thực, cụ thể, góp phần giúp các đại biểu thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình; các báo cáo viên cũng nhấn mạnh, đại biểu dân cử cần đặt mình vào vị trí của người dân, lắng nghe, thấu hiểu và giải quyết thấu đáo tâm tư, nguyện vọng chính đáng của dân trên nguyên tắc thượng tôn pháp luật.

Thực hiện đúng chức năng, thẩm quyền

Trong chuyên đề Kỹ năng thẩm tra của các Ban HĐND đối với các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND, Thường trực HĐND các cấp, nguyên Phó trưởng Ban Công tác đại biểu Bùi Đức Thụ nhấn mạnh: Đây là hoạt động quan trọng nhằm chỉ ra tính hợp lý, hợp pháp của các nội dung trong báo cáo, chỉ rõ những vấn đề đồng tình, những vấn đề còn ý kiến khác nhau và kiến nghị giải pháp thực hiện. Báo cáo thẩm tra là căn cứ quan trọng giúp đại biểu, HĐND quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương…


Các đại biểu tham dự hội nghị  Ảnh: Nguyễn Ánh

Để bảo đảm chất lượng, nâng cao tính phản biện của các báo cáo thẩm tra, Báo cáo viên cho rằng: Ngoài phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để cung cấp thông tin, tài liệu; phối hợp chặt chẽ trong tiếp thu, giải trình hoàn thiện văn bản. Phải bảo đảm tính toàn diện, cũng như tính trọng tâm trọng điểm; trung thực khách quan, công tâm để tránh tình trạng xem xét một cách phiến diện về một số vấn đề, cũng như tình trạng thẩm tra chung chung dàn trải, thiếu chính kiến và nể nang, né tránh… Đồng thời, bảo đảm tính hợp hiến hợp pháp, thể hiện rõ chính kiến, mang tính phản biện cao…

Trao đổi tại hội nghị, các đại biểu thừa nhận một trong những nội dung khó chính là làm sao xây dưng được kế hoạch hoạt động hàng năm của Thường trực, các Ban và đại biểu HĐND các cấp; xử lý các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp HĐND một cách bài bản, khoa học, sát với thực tế, hiệu quả đối với sự phát triển của địa phương. Để giúp học viên trang bị những kiến thức về nội dung này, Báo cáo viên đã đưa ra những ví dụ sinh động thông qua các video từ các phiên họp Thường trực của các tỉnh, thành như: Hà Nội, Hải Phòng, Hòa Bình, Hải Dương, Quảng Ninh. Thông qua đó, các học viên hiểu thêm về ý nghĩa và các nguyên tắc cần thiết trong xây dựng kế hoạch hoạt động hằng năm. Đặc biệt là những kỹ năng cần thiết trong việc giải quyết thấu đáo những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp…

“Để xử lý tốt những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp, Thường trực HĐND phối hợp với UBND rà soát kỹ những vấn đề địa phương cần phải đưa vào nội dung kỳ họp HĐND xem xét, quyết định (theo thẩm quyền) để xây dựng kế hoạch tổ chức. UBND; các cơ quan được phân công chuẩn bị các văn bản, dự thảo nghị quyết trình bày kỳ họp cần thực hiện sớm, chu đáo để khi trình cơ quan thẩm tra. Các cơ quan liên quan thực hiện đúng chức năng, thẩm quyền theo quy định…”, Báo cáo viên chia sẻ… 

Tích hợp thành kỹ năng của bản thân

 Để đưa những kiến thức đã được tập huấn trở thành cẩm nang bỏ túi, góp phần giúp các đại biểu hoàn thành tốt nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các đại biểu HĐND cần tiếp tục nghiên cứu kỹ tài liệu, vận dụng, thực hiện và rút kinh nghiệm trong thực tiễn hoạt động thời gian tới. Đồng thời, không ngừng nỗ lực phấn đấu, tự học tập, trao dồi kỹ năng hoạt động cho mình từ trong thực tiễn công tác và trong mối quan hệ gắn bó với cử tri… 

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Lào Cai GIÀNG MẠNH NHÀ

Đúng như các học viên nhận xét, các Báo cáo viên đã đem đến những bài học bổ ích, thiết thực, góp phần giúp các đại biểu tích lũy thêm những kiến thức, kỹ năng quan trọng trong hành trang hoạt động.

Trong chuyên đề Kỹ năng giám sát việc giải quyết các ý kiến kiến nghị và giải quyết đơn thư của công dân, Phó Trưởng ban Dân nguyện, TS. Lưu Bình Nhưỡng khẳng định: Hoạt động này hết sức cần thiết nhằm phát huy vai trò của đại biểu dân cử và bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của nhân dân. Để nâng cao chất lượng và hiệu quả giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri, đại biểu cần nghiên cứu kỹ các quy định của pháp luật, nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, quá trình giải quyết, trả lời của cơ quan có thẩm quyền, những văn bản pháp luật cần áp dụng trong quá trình giải quyết; tham khảo những phản ánh của dư luận xã hội thông qua các phương tiện thông tin đại chúng. Thường xuyên theo dõi UBND và các ngành trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri; kịp thời phát hiện những khiếu nại, tố cáo, kiến nghị chưa được xem xét giải quyết, trả lời hoặc giải quyết, trả lời chưa thấu đáo, chưa dứt điểm, giải quyết chưa đúng quy định của pháp luật để đề nghị UBND, cơ quan chức năng tiếp tục xem xét, giải quyết.

Đối với những vấn đề cử tri phản ánh, kiến nghị nhiều lần chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa dứt điểm thì đưa ra chất vấn tại kỳ họp HĐND hoặc phiên họp Thường trực HĐND. Trong đó, tập trung chất vấn trách nhiệm của cá nhân, của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của cử tri. Đối với những vụ việc phức tạp, Thường trực HĐND phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN cùng cấp tổ chức giám sát hoặc giao cho các Ban của HĐND giám sát, làm rõ các vướng mắc và kiến nghị với UBND, các ngành liên quan có biện pháp tháo gỡ, hạn chế khiếu nại, tố cáo, kiến nghị tồn đọng, kéo dài…

“Giám sát chính là sự vận dụng tri thức của mỗi đại biểu dân cử. Mỗi kỹ năng phụ thuộc trình độ, bản lĩnh, năng lực của cá nhân được thực hành bởi những kỹ thuật hành động phù hợp… Giám sát phải trên nền tảng của pháp luật, nhưng đại biểu cần đứng vào vị trí của dân để xem xét, làm rõ gốc rễ mọi vấn đề.” TS Lưu Bình Nhưỡng nhấn mạnh…

Đặc biệt, trong chuyên đề Kiến thức cho đại biểu HĐND để nhận thức và thực hiện vai trò đại diện lợi ích của cử tri, tham gia vào các cuộc TXCT; công tác theo dõi, giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri. Báo cáo viên nhấn mạnh, khi TXCT các đại biểu cần có “tâm và tầm”. Chỉ có như vậy đại biểu mới có thể phản ánh trung thực, ý kiến nguyện vọng của cử tri đến nghị trường của QH, HĐND và mới tích cực tìm ra giải pháp để giúp cử tri, tháo gỡ những vướng mắc, chuyển nguyện vọng chính đáng của cử tri thành chính sách. Bên cạnh đó, đại biểu phải tạo được niềm tin của cử tri, khi bà con đã “ưng cái bụng” thì việc truyển tải những đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, Nghị quyết của QH, HĐND sẽ thuận lợi, dễ dàng, đơn giản hơn rất nhiều. Thành công của đại biểu dân cử khi TXCT là đạt được 4M “mong, muốn, mãi mãi”, còn ngược lại sẽ nhân 4M “mệt, mỏi, muốn, mắng”…

Hội nghị tập huấn, bồi dưỡng, kỹ năng hoạt động của đại biểu HĐND các cấp tỉnh Lào Cai năm 2019 đã hoàn thành nội dung, chương trình đã đề ra. Các Báo cáo viên mong rằng, hội nghị sẽ góp thêm những kinh nghiệm, kỹ năng cần thiết góp phần giúp các đại biểu nơi phên dậu của Tổ quốc thực hiện tốt hơn trách nhiệm trước cử tri và nhân dân.

BÁCH HỢP
Quay trở lại đầu trang